美再次主動出招攪動中東，關鍵時刻還是要靠以色列配合

如今敘利亞內戰塵埃落定，美國沒有繼續大規模存在的理由；而伊拉克也藉機提出要求美國撤軍；而美國中東地區重要戰略支柱之一的沙特深陷葉門戰爭泥潭，地區影響力迅速衰退。與此同時，「宿敵」伊朗則藉助伊核協議擴張地區影響力……一時之間，美國在中東這塊能源和戰略要地的處境顯得十分狼狽。關鍵時刻，以色列的價值得到凸顯。

巴以之間圍繞耶路撒冷的衝突一直是中東地區難解問題之一，各國對此也都持非常謹慎態度。然而，特朗普政府不顧國際社會默契，突然於2017年承認耶路撒冷是以色列首都並將美國大使館遷入。此舉迅速引發國際社會激烈反應，多數輿論認為美國這樣做會導致國際局勢更加敏感。如今，美國又決定合併駐耶路撒冷領事館和大使館。

美國駐以色列大使館

據俄羅斯衛星通訊社3月4日報道，近日，已經在耶路撒冷問題上沉寂一段時間的美國又有所動作。國務院副發言人羅伯特·帕拉迪諾專門發表聲明指出，即將把駐耶路撒冷領事館和大使館合併。美方給出的解釋是，這樣做只是單純認為有利於提高工作效率，並非有什麼政治動機。但外界評論普遍表示，美國只是想利用此舉進一步向外界展示自身「承認」耶路撒冷為以色列首都的「決心」。

巴以衝突多年難解

可能感到此前高調承認耶路撒冷是以色列首都的事件過於「招搖」，美國此次「低調」不少。宣布合併決定後，帕拉迪諾又補充稱此舉卻是只為提高美國海外機構工作效率，絕不會影響到美國在約旦河西岸或加沙地帶等重點衝突地區的態度。同時，談到耶路撒冷地位問題時，帕拉迪諾也一改美國政府此前強硬態度，改口稱美國並未在耶路撒冷最終地位問題上持任何立場，耶路撒冷主權問題仍是巴以談判的重要議題。

巴以衝突

無論美國給出怎樣解釋，合併領事館和大使館都顯示出美國已經事實上認可耶路撒冷是以色列首都而不是一座有爭議的城市。而美國之所以這樣做，主要還是跟美以兩國獨特關係有關。一定程度上，以色列這個國家就是「美國製造」，也正因此，以色列就成為美國在中東地區最堅定盟友。如今以色列不僅堅持反對伊朗立場，還對美軍駐紮敘利亞表示歡迎。這種情況下，美國自然願意竭力給出以色列足夠「回報」。

耶路撒冷

然而，草率承認耶路撒冷也給美國帶來巨大戰略尷尬。因為美國承認後，國際上並未出現「承認潮」，大多數國家對此保持理智。雖然這並不影響美國「世界唯一超級大國」地位，但卻極大削弱美國國際號召力。也正是因為此前的承認過於冒險使美國國際形象受到很大衝擊，此番領事館和大使館合併才使用更加「低調」方式。從中也體現出，經過連續挫折後，美國在中東政策從早期的激進轉向穩健和謹慎，避免因為誤判形勢帶來新的損失。

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