土耳其印度多次不聽美國的話 特朗普決定對小夥伴出手

美國總統特朗普對印度和土耳其出手

土耳其阿納多盧通訊社3月5日報道，美國白宮向國會以及土耳其、印度政府通告稱，特朗普總統將取消印度"普遍優惠關稅制度"框架內的受援國地位，取消與土耳其的貿易優惠。法新社5日也報道稱，美國貿易代表辦公室發布一份聲明：美國打算終止印度和土耳其在普遍優惠制(GSP)下被指定為受益發展中國家的做法，因為它們不再符合法定的資格標準。美國方面啟動了60天倒計時，之後將通過總統公告生效。

美國貿易代表辦公室表示，印度將被終止參與該計劃，因為它未能「向美國保證，它將在許多領域提供公平合理的市場准入」。美方指責印度實施了一系列廣泛的貿易壁壘，對美國商業產生了嚴重的負面影響。儘管美印雙方進行了密集接觸，但印度未能採取必要措施，達到普惠制標準。

美國貿易代表辦公室同時表示，土耳其的「經濟足夠發達」，已不再具備資格。土耳其在1975年被指定為普惠制的受益者後，如今顯示出了「更高的經濟發展水平」，這意味著它可以從該計劃中「畢業」。美國貿易代表辦公室認為，土耳其人均國民總收入的增長、貧困率的下降以及貿易夥伴和部門的出口多樣化，都證明土耳其的經濟發展水平更高。特朗普此前也致函國會稱，在土耳其被指定為普惠制受益者的發展中國家以來的幾十年里，土耳其經濟實現了增長和多元化。

特朗普的「美國優先」政策令其不能再容忍印度對美國的貿易順差

針對美國將取消印度、土耳其的貿易優惠決定，印度率先進行了回應。路透社援引印度相關部門高官瓦達文的話稱，美國取消對印度商品的優惠待遇將對印度影響有限，印度不打算同美方討論印方對美商品實施報復性關稅的問題。不過印度被視為美國普遍優惠制下的最大受益者，美國取消該優惠對印度的影響可能不會像瓦達文說的那麼小。這是特朗普上台以來在貿易領域對印度採取的最嚴厲措施。

2017年，美國和印度之間的貿易額約為1260億美元，新德里成為華盛頓的第九大貿易夥伴。美國國會研究服務部今年1月份發布的一份報告顯示，印度是這一體系的最大受益者。因此，美國取消對印度的貿易優惠，肯定會給印度對美國的出口產生影響。跟印度相比，土耳其受到的影響要小很多。土耳其目前是美國普惠制的第五大受益者。

為什麼美國此時會向印度土耳其出手呢？印度一直被美國視為印太地區重要夥伴，美國欲將印度發展為印太地區重要盟友，想將印度拉入美國的印太戰略中。而土耳其是美國在北約的盟友，尤其是美國宣布將從敘利亞撤軍並將控制區交給土耳其後，美土關係快速升溫。

埃爾多安多次違背美國意願，繼去年8月對土耳其發動貿易戰後，特朗普再次對土耳其出手

一方面跟特朗普一直採取的貿易保護主義有關。特朗普上台後高舉貿易保護主義大旗，以「美國優先」為口號，要求對各國貿易關稅和市場開放重新談判，否則美國將對各國提高關稅。特朗普在去年3月份開始對全球多國開啟貿易戰，但除了韓國日本等嚴重依賴美國的國家外，大多數國家並不買美國的帳，堅決反擊美國，對美國採取了報復性關稅措施。其中印度和土耳其反抗態度很積極也很強硬，經過前期醞釀後，特朗普終於出手了。

另一方面，去年以來，印度和土耳其在多個領域違背美國意願，不聽美國的話，令美國很不滿。美國要全面恢復對伊朗制裁，要求各國不準再與伊朗進行貿易聯繫，尤其是不準再購買伊朗石油，否則將採取制裁措施。但土耳其和印度卻公開反對美國，違背美國意願，堅持繼續同伊朗聯繫購買伊朗石油。美國根據對俄制裁法案要求土耳其印度停止購買S400，但土耳其印度還是堅持購買，無視美國的威脅和警告。

在無視美國制裁威脅購買俄S400後，印度近期頻繁在軍事領域與俄羅斯開展合作，不理會美國對俄制裁法案。在軍艦、戰機、潛艇、步槍等多個領域與俄羅斯開展合作，購買俄羅斯武器。而土耳其也再次拒絕美國制裁威脅，堅持購買並部署俄羅斯S400，預計在今年秋季前獲得俄S400。而且由於美國不退讓，土耳其購買美國「愛國者」系統的談判陷入僵局。如果美國再不對這兩個夥伴採取措施，將令美國在西方世界裡失去威信，可以看到，接下來美國同印度土耳其的關係會陷入更加緊張當中。

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