全國人大代表徐冠巨：應加快研究中心城市物流業布局 支持製造業高質量發展

國際在線報道（記者 章文君）：民營經濟在浙江經濟中佔有很大的比例。作為浙江省民營企業的代表，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在今年的全國人大會議上關注的主要議題是民營企業高質量發展。

《政府工作報告》中指出，2019年要完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。要加大城際交通、物流、通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。一直在製造和服務製造業耕耘的徐冠巨深切感受到，這無疑為製造業轉型升級和高質量發展注入了強大動力。

作為一家從事化工製造、智能物流、農業科技等產業的民營企業，傳化集團在發展製造業的過程中深切體會到，製造業實現高質量發展，不僅需要自身加強科技創新和管理，還需要有好的外部環境和政策，更需要有包括物流在內的生產性服務的系統支持。

徐冠巨表示，我國消費性服務業發展較好，生產性服務業即生產、生活資料的物流服務業發展遠遠不夠。由於物流業沒有得到應有的發展，企業幾乎是一個個信息孤島，全國每年有價值近300萬億的生產資料和生活資料在低效流動。缺乏應有的連接和服務，是民營經濟高質量發展的一個嚴重短板。徐冠巨說：「中國物流的成本是發達國家的兩倍，高昂的物流服務成本已經嚴重製約了企業的市場競爭力。」

對此，徐冠巨提出了四點建議：

一是，應高度重視中心城市的物流業規劃建設布局。城市物流中心是城市重要的基礎設施，是城市物流業布局的一個關鍵。現在這方面的城市功能有所缺失，造成城市生產與生活物流成本高。

把城市物流中心建設好，打通了物流「最後一公里」，就可以形成公路與鐵路、水運、航空多式聯運、互聯互通的智能物流網，極大地提升物流效率，實現為產業和城市服務。所以，應該把物流中心的規劃和城市物流業的布局放置於城市規劃的重要位置。

二是，探索政府和企業合力建設城市物流中心的模式。城市物流中心作為公共基礎設施，目前主要是由市場資本來投資建設，由於投資大、回報低、周期長，制約了市場主體投資的積極性。

建議政府出台相應的政策，比如在資源上傾斜、在財政上扶持、在要素上優先配置來引導民間投資，探索政企合力建設的模式。

三是，對以「公路港城市物流中心」為代表的公路物流樞紐投資運營主體，給予相應的公共基礎設施稅收政策支持。

《公共基礎設施企業所得稅優惠目錄（2008版）》施行已經有10年，隨著時代的發展，需要加以審視優化。

建議將以「公路港」模式為代表的、具有公共屬性的新型基礎設施平台納入新版目錄，給予相應的稅收政策支持，加快建成與高質量發展相適應的現代化基礎設施體系。

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