上海下調部分涉房產交易稅費？稅務部門：確有此事，但早就開始了

最近，網傳上海下調部分涉房產交易稅費。第一財經記者就此向上海稅務部門求證，有關負責人表示，確實有這回事，但涉及下調的不只是房產，而是包括「六稅兩費」減免。

這裡所指的「六稅兩費」包括資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。

這位負責人表示，這項政策是為了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步支持小微企業發展而實施的小微企業普惠性稅收減免政策。政策生效時間從1月1日就開始了，並非網傳的從3月7日開始。

為了回應市場關切，「上海稅務」公眾號還在3月7日發布《關於本市地方稅費減稅降費政策有關問題的解答》對此進行解釋。

是為了落實小微企業普惠性稅收減免政策

這則網傳消息稱，個人出售房屋增值稅附加由11%下調為6%，增值稅及附加一共為5.3%，以繳稅時間為準。個人非居住用房網簽合同日期在2019年1月1日之後的，印花稅減半由萬分之5，調整為萬分之2.5。下調時間自2019年3月7日起。

這位負責人解釋說，此消息關於房屋增值稅附加和印花稅的減免數據都是正確的，但下調時間自3月7日起是個誤會。這是因為3月7日只是稅務部門的網路申報系統試運營時間，3月8日則是正式上線時間，而申報生效時間從今年1月1日起就可以執行。

1月9日，國務院常務會議決定推出一批小微企業普惠性稅收減免措施，這是今年實施減稅降費、降低企業負擔的重要政策內容。1月17日，財政部、稅務總局印發了《關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號），除明確對小微企業實施增值稅和企業所得稅的減免政策外，還允許省級政府根據本地區實際情況以及宏觀調控需要，對增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征部分地方稅費。

為認真做好貫徹落實，用足用好減負政策措施，2月19日，上海發布《上海市人民政府關於對本市增值稅小規模納稅人減征部分地方稅費的通知》，從2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規模納稅人一律按50%的幅度減免資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。

對於上述政策的適用主體，上述稅務部門負責人表示，「個人符合增值稅小規模納稅人徵稅條件的，可以適用減征相關地方稅費政策。」

到底可以省多少錢

而納稅人應如何享受這些減稅優惠，該辦理哪些手續？

該負責人也表示，無論是企業還是個人，納稅人都可以實行自行申報享受方式，不需額外提交申請資料。納稅人只要在申報表中勾選相關選項，系統會自動計算減徵稅額。更重要的是，納稅人之前按新的規定屬於多繳的稅款，均可以辦理退稅。

增值稅附加稅是基於增值稅而產生，主要包括城建稅、教育費附加、地方教育費附加等。此前，小規模納稅人的增值稅由3部分組成：7%（城建稅） 3%（教育費附加） 1% （地方教育費附加，已由原先的2%減至1%）=11%。

按照「六稅兩費」的減免政策，小規模納稅人增值稅附加將調整為7%/2 3%/2 1%=6%。而增值稅及附加則為5% 6%*3=5.3%。

記者粗略計算了一下，假設在上海需出售一套報價500萬的二手房，若不滿兩年，附加稅率未下調之前，售房需繳納增值稅及附加稅大約27.75萬（500*5.55%）；稅率下調之後，需繳納的增值稅及附加稅變為26.5萬（500*5.3%），少付款1.25萬。

「減稅是一個大的趨勢，在房地產領域更加突出。」 上海城市房地產估價有限公司金融業務總監邵明浩對第一財經記者表示，「隨著房地產改革的進一步推進，更多會去強調保有環節的稅，即一方面要降低交易環節的稅費，一方面也會逐漸增加保有環節的稅。」

邵明浩還認為，從5.55%減至5.3%，實際上從額度上來看是比較低的，但會產生一定的心理作用。目前市場預期並不是特彆強烈，主要在於其他政策是否有變動；比方說，3月底對社保要求即將到期，其如果沒有持續性，就會釋放一部分的購房需求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也表示，「此類政策調整，從金額上看是不大的，但是從市場效應上看，往往會被認為是稅費減免和優惠的信號，對於房屋買賣是有刺激意義的。按照類似的稅率來計算，大體上一套100萬的房子，交易的時候可以節約大概5000元或略低的稅費成本。」

嚴躍進還認為，除了購房者或房東最關心的增值稅、契稅和個稅外，其他主要是購房貸款利息抵扣和租房租金抵扣的內容。不過目前此類稅費的政策調整還是停留在探索階段，真正去操作抵扣的，估計還是需要政策引導。

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