距家庭教育立法，還有多遠？

兩會期間，家庭教育立法成為代表委員關注的熱點問題，本報記者梳理代表委員接受媒體採訪的聲音——

距家庭教育立法，還有多遠？

今年兩會，一份民進中央提交的《關於進一步促進家庭教育發展的提案》備受關注。數據顯示，68%的家長對孩子教育感到「比較焦慮」「非常焦慮」。

全國政協委員，民進中央副主席朱永新解讀說，如今家長對於孩子的教育感到焦慮，九成以上班主任認為家校溝通存在問題，家長參與溝通積極性不高，家校教育理念存在差異，家長缺乏家庭教育知識，普遍存在焦慮情緒等，需要多方合力支持家庭教育。

「家庭是孩子心靈的港灣，孩子從出生的那刻起，就要接受家庭潛移默化的影響，但現實中，家庭教育的重要性往往被忽視了。」全國人大代表、蕪湖市中醫院急診內科主任張榮珍建議，通過立法進一步推進家庭教育規範化發展，家庭應該肩負起加強孩子思想道德教育，幫助孩子養成良好的行為習慣，促使孩子形成正確的世界觀、人生觀、價值觀等教育任務。

而現實情況中，雖然有關家庭教育的法律條款散見於多部法律之中，但與學校教育和社會教育的法制建設相比，家庭教育的法制建設明顯滯後，現行相關法律法規對於父母或其他監護人如何正確開展家庭教育，政府相關部門和社會組織如何提供家庭教育指導服務，還缺乏進一步規範。

除了張榮珍帶來的建議外，全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學校長曹永鳴，全國政協委員、湖北首義律師事務所高級律師謝文敏也建議將家庭教育納入法制化發展軌道。

根據國家統計局數據顯示，我國家庭戶平均規模2014年下降到2.97人。當前，我國家庭正處於快速變化之中，呈現出家庭規模小型化、家庭類型多樣化和代際結構簡化的特徵，流動、留守、單親家庭成為重要的家庭形態，家庭教育面臨新的挑戰和問題。

那麼我們距離家庭教育法，還有多遠呢？

記者了解到，2018年3月，全國婦聯已將中華人民共和國家庭教育法草案以及家庭教育立法相關參閱資料呈報全國人大教科文衛委員會，並同時提交全國人大法工委。草案包括提升家庭教育地位、強化家長的家庭教育主體責任、規範家庭教育指導服務等方面的內容。

在全國人大的重視支持下，2018年8月，家庭教育立法正式列入十三屆全國人大常委會五年立法規劃第三類立法項目。

近兩年來，重慶、貴州、陝西、江西相繼出台了地方家庭教育條例。

為了進一步推進家庭教育立法，本次兩會上，全國人大代表、全國婦聯黨組成員鄧麗聯名代表共同提交《關於加快家庭教育立法的議案》。

「加快家庭教育立法，是解決當前家庭教育突出問題的迫切需要。」鄧麗代表在接受中國婦女報採訪時提到，從未成年人突出問題分析看，未成年人產生的絕大多數社會問題的根源與家庭或者父母的監護密不可分。（中國教育報-中國教育新聞網記者 劉博智）

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