裁軍100萬人以後,80年代,為何沒有緩解警察人數的不足?
在80年代中期,我國軍隊展開了著名的百萬大裁軍。我國軍隊的總數下降到了300餘萬,一個重要的問題出現了,大規模裁軍以後,裁撤和轉業的官兵們應該如何安排?當時,警察隊伍的警力嚴重不足,為了擴大警力,警察隊伍希望轉業官兵們加入警察隊伍。畢竟接受過嚴格的訓練,能夠很快適應警察工作。但在這一次大規模裁軍以後,警察隊伍人員不足的問題並沒有解決,這是怎麼回事呢?
一、我國警察的數量明顯低于軍隊總數
認真的說,我國警察的數量明顯不如軍隊數量,直到現在,仍是這樣的情況。當然,這是國防任務、治安需要等各方面原因造成的。在建國的最初期,我國軍隊總數有500多萬,警察隊伍的總數卻只有70多萬。按照西方發達國家的標準,每1萬人中必須達到了20名警察,社會治安才會穩定。如果低於這個數字,則可能會出現治安問題。西方大多數國家都按照這個標準配置警力,美國警察甚至達到了每1萬人中25名警察。在警力密度上,在建國初期,我國警察遠遠達不到這個標準,每1萬人中只有幾名警察。但這並不意味著治安不好,在50、60年代,我國各地的治安都非常好,極少發生重大案件。根據一些老警察回憶,在那個階段,以鬥毆和盜竊案件居多。刑事案件的發生率很低,有的地區一年都沒有發生一次。
按照道理來說,隨著人口的增長,我國警察隊伍的警力也應該增長才對。但在60年代中後期,由於各方面的原因,我國警察隊伍的總數不但沒有上升,反而出現了下降。截止70年代中期,我國警察隊伍的總數只有60多萬。從70年代後期開始,我國的社會治安情況開始迅速變化,出現了一系列的重大案件,例如著名的二王案件。社會治安並不穩定,對警察隊伍的要求很高,但警力不足問題制約了警察隊伍。二王流竄到江西省廣安縣的時候,廣安縣城關派出所發現了二王。但整個派出所只有3名警察,而且只有一把抗戰時期生產的盒子炮。這僅僅是我國警察隊伍實際情況的一個縮影,當時,我國警察隊伍在武器裝備和交通裝備上明顯滯後、警力嚴重不足。在這樣的大背景之下,我國開始了著名的嚴打。與此同時,警察隊伍要求增加警力。
二、80年代,退役官兵進入警察隊伍的並不多
70年代末期,我國開始了著名的改革開放,國家經濟開始迅速增長。隨著科技水平和經濟增長,對軍隊的要求越來越高。在80年代中前期,我國開始了科技強軍之路。我國決定裁軍100萬,節省下來的費用用於組建高精尖部隊。當時,我國軍隊總數達到了400餘萬。即使裁軍100萬以後,仍擁有300餘萬。截止80年代,警察隊伍總數還維持在80萬人左右。警察隊伍要求把部分退伍轉業官兵,改編進入警察隊伍。官兵們都接受過嚴格的訓練,進入警察隊伍以後,能夠迅速加強治安。但在實際發展中,這一輪裁軍以後,加入警察隊伍的官兵很有限。在80年代,武警部隊正在擴建的過程中,很大一部分官兵轉入了武警部隊。請注意,在80年代,大中型國有企業的待遇明顯好於警察隊伍。很多官兵轉業以後,要求轉入各個國有企業,而不是進入警察隊伍。
作者的父親是80年代的海軍,轉業的時候沒有選擇警察隊伍。根據父親的回憶,他同時期的戰友們,最後選擇警察隊伍的不多,大部分都選擇了國有企業,因為待遇好。在作者的童年時代,經常看到幾個穿警服的伯伯、叔叔來家裡做客,當時,他們的交通工具是自行車或者三輪摩托。由於各方面的問題影響,80年代裁軍以後,並沒有解決警察隊伍警力不足的問題。在80年代中後期,我國警察隊伍的總數增長不大。在這樣的情況下,為了穩定社會治安,警察開始組建治安員隊伍,協助警察維護治安。到了90年代,隨著國有企業的改革,這一時期的轉業官兵,才開始轉入警察隊伍。進入90年代後期,我國警察隊伍的人數開始迅速增長。截止21世紀初期,我國警察總數達到了140多萬。再加上輔警和治安聯防等配合,已經基本滿足了維護社會治安的需要。
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