來了！兩會健康要聞一周回放（2019.3.9）

一周兩會健康要聞回顧

立法

3月4日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大會發言人張業遂在回答相關提問時表示，全國人大常委會今年將加快保障和改善民生、推進生態文明建設 領域的立法，包括抓緊審議民法典各分編草案，繼續審議基本醫療衛生與健康促進法草案、疫苗管理法草案和藥品管理 法修正草案。

居民醫保人均財政補助增30 元

3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。其中，在 2019 年經濟社會發展總體要求和政策取向方面，政府工作報告給出了一組針對國計民生 熱點難點的新策「加減法」。 保障醫療:繼續提高城鄉居民 基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準 增加 30 元，一半用於大病保險。降低並統一大病保險起付 線，報銷比例由 50%提高到 60%，進一步減輕大病患者、困難 群眾醫療負擔。把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

疫苗安全

3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告。報告提出，藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職 者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。

食葯醫療器械監管

3月5日，「部長通道」再次開啟，國家市場監督管理總局局長張茅表示，最突出的內容就 是在企業的准入方面;第二個是產品准入方面;第三個方面 是在食品、藥品、醫療器械的審批方面。

健康扶貧

3月5日，全國政協委員王培安提出，健康扶貧是脫貧攻堅的關鍵。全國政協委員凌鋒提出，醫衛界要做的事情就是未雨綢繆，要防止因病返貧，要做提前量的工作， 要做兜底工作，要把村醫基層醫院，村醫和縣醫院真正能夠保住。

乳腺癌防治

3月6日，全國政協委員王水表示，今年兩會，他集中關注婦幼保健議題，近年來，乳腺癌的發病率明顯增高，部分早期乳腺癌轉成晚期，而我國晚期乳腺癌能夠存活 5 年的約佔 20%，絕大多數晚期乳腺癌患者治癒的可能性較小，對於這部分病人，主要是提高生活質量，延長壽命很重要。

公立醫院績效考核

3月6日，健康報社、《中國衛生》雜誌聯合舉辦的第三屆「兩會精英匯」沙龍活動開啟。邀請參加十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議的部分代表、委員圍繞「公立醫院績效考核、醫保管理如何提質增效、現代醫院管理制度、分級診療、藥品供應保障、互聯網+婦幼健康公共服務」等主題進行了深入交流。

胸痛中心建設

3月6日，全國政協委員、中國科學院院士、安徽省立醫院院長葛均波提出，進一步完善和深化胸痛中心急救體系建設，能加速擴大胸痛中心建設規模，提高胸痛中心建設質量，並充分發揮胸痛中心區域協同救治的效能，提升各級醫療機構急性胸痛疾病的診療能力，助力醫改分級診療的實施。

農村癌症篩查

3月6日，全國政協委員、中國醫學科學院腫瘤醫院內鏡科主任王貴齊表示，在農村開展機會性篩查可分三步走：第一步，建議從2019年開始，在現有工作基礎上，首先覆蓋全國300個上消化道癌高發區，預計到2030年可切實降低這些地區的發病和死亡率；第二步，要與縣域醫療衛生機構改革和扶貧攻堅結合起來，5年之內覆蓋國家級貧困縣，並能力提升500家縣醫院，讓上消化道癌早診早治成為抓手；第三步，在2030年前，在全國2860家縣級醫療機構，開展居民篩查全覆蓋。徹底改變我國農村上消化道癌以中晚期為主的局面。

嚴打騙保

3月7日，在今年兩會首場「部長通道」上，國家醫療保障局局長鬍靜林曬出了近幾個月打擊欺詐騙保專項行動的「成績單」。他表示，打擊欺詐騙保是今年醫保工作的頭等大事。「絕不能讓醫保基金成為新的『唐僧肉』」，關鍵是要看能揮得出怎樣的「金箍棒」。

現代醫院管理制度

3月7日，健康報社、《中國衛生》雜誌社主辦的「兩會精英匯」之現代醫院管理制度專題座談會上，全國人大代表，河南省衛生健康委黨組書記、主任闞全程提出，公立醫院是為人民群眾提供基本醫療衛生服務的主力軍，是醫改的主戰場。今年，河南省將拓展深化公立醫院綜合改革，以建立現代醫院管理制度為目標，著重推動「三個轉變」，實現「三個提高」。

醫保個人賬戶

3月7日，全國人大代表、山東省醫療保障局副局長仇冰玉關注到，長期以來，城鎮職工醫保個人賬戶資金在醫保卡上「沉睡」，處於低效運行狀態。為此，建議規範個人賬戶資金劃入方式，活化個人賬戶使用功能，拓寬使用範圍，增進參保人員健康福祉。全國人大代表、上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長劉艷認為，在科學頂層設計的基礎上，建議儘早將長期護理險列入修法範疇，納入《社會保險法》或明確其法律定義。全國人大代表、天津中醫藥大學校長張伯禮提出，今後，要在制定鼓勵政策、構建健康保險專業化發展機制、完善稅收優惠政策等方面，進一步促進我國商業健康保險發展。

近視防控

3 月7日，全國政協委員、北京同仁醫院眼科中心主任王寧利提出，近視眼防控問題需要引起全社會關注，最好把近視眼防控納入到青少年健康素質的管理中，而不是孤零零做近視眼防控。

互聯網+婦幼健康

3月8日，健康報社、《中國衛生》雜誌社主辦的「兩會精英匯」之互聯網＋婦幼健康公共服務專題座談會上，全國政協委員、中國醫院協會副會長方來英指出，改善和提升婦幼健康公共服務，需要政府管理部門、醫療衛生機構及社會各方，切切實實地去調查了解婦女、兒童需要怎樣的公共服務，關注公共場所母嬰室的配置就是一個很好的方向。

宮頸癌疫苗

3月8日，全國政協委員、復旦大學附屬婦產科醫院院長徐叢劍認為，宮頸癌是唯一可以通過疫苗預防的癌症。若將預防接種納入國家整體規劃，可以有效減輕群眾的患病負擔。9價HPV疫苗上市後，我國內地市場供不應求。目前，大部分HPV疫苗都在城市裡使用，本土企業亟待加快產品研發。

醫養結合

3月8日，全國政協委員、中國中醫科學院廣安門醫院院長王階表示，我國 60 歲以上人口已達 2.5 億，隨著老年人口的快速增長，醫療和養老服務的需求也將更加旺盛。「報告強調新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，這將有助於解決老年

人社區養老、居家養老的後顧之憂。」全國政協委員、中國醫院協會副會長方來英表示，慢性病門診用藥支出高、異地看病就醫報銷難，是許多老人共同面臨的困擾。關注百姓的「小問題」，恰恰反映了政府的民生「大情懷」。

基本醫療衛生與健康促進法

3月8日，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰書說，醫療衛生領域立法關係人民群眾根本利益。全國人大常委會已兩次審議基本醫療衛生與健康促進法草案。針對長春長生公司疫苗案所暴露的問題，常委會高度重視用法律保護群眾切身利益，加快疫苗管理專門立法，對疫苗管理法草案進行了初審，通過建立覆蓋研製、生產、流通、預防接種全過程全鏈條的疫苗監管法律制度，切實保障人民群眾生命健康安全。

分級診療制度

3月8日，國家衛生健康委員會主任馬曉偉在人民大會堂「部長通道」上說，破解人民群眾普遍關心的「看病難」問題是我國醫療衛生工作的重點，最現實的辦法就是採取分級診療制度。分級診療制度是新醫改以來推行的一項重大制度。某種意義上說，分級診療制度實現之日，乃是我國醫療體制改革成功之時。馬曉偉在談到癌症防治工作時表示，要在全國縣以上醫療機構建立癌症登記報告制度。

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來源：健康報新聞頻道

文：小新君

圖：源自網路

編輯：馬楊 彭艷 管仲瑤

審核：曹政

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