房地產稅立法步入加速期，助力實現「房住不炒」

從2015年正式列入人大立法計划起，房地產稅法一直是公眾關注並熱議的話題，和房產市場一樣牽動著百姓的心。這部醞釀多年的稅法仍然處在調研起草階段，不過現在要步入立法加速期了。從目前的情況看，2018年、2019年政府工作報告均提到了「推進房地產稅立法」工作，可見該法已經進入了加速制定階段，離正式落地實施已經不遠了。最遲應該不會晚於2023年，因為在去年公布的立法規劃中，房地產稅法被列入了「十三屆全國人大常委會任期內擬提請審議」項目。

開徵房地產稅，對房產市場和房價走勢會造成一定量的影響。房地產稅的課稅對象是產權所有人，是已經持有房產的民眾，所以新稅種的開徵主要影響存量房市場，二手房買賣雙方都會對課稅作出相應的反應，繼而引起供需關係的變化。賣方為了盡量少納稅，會根據實際情況售出名下房產，市場供給相應增加，供需矛盾得以緩解，對房產價格起到了一定的抑制作用。當然，抑制作用的大小還要取決於徵稅門檻和稅率的高低。加上如今貨幣供給已經較難流向樓市，炒房的資金並不寬裕，房價過快上漲在很多地方已經不在預期之中。

2018年6月，各地不動產登記信息順利實現全國聯網，為房地產稅的落地實施掃清了調查、登記和統計上的障礙。房地產稅是地方稅種，各地政府是樂見房地產稅正式出台的，畢竟它為地方財政提供了又一較為穩定的稅源。很多地方土地財政走到盡頭，地已經賣的差不多了，如果房地產稅落地實施，很大程度上會解地方財政之渴。在美國，房地產稅能佔到一個州70-80%的財政收入，稱得上是第一稅源。

當然，我們不要忘記，稅收是組織財政收入的主要方式，它還是調節收入差距、保證收入公平的重要手段。開徵房地產稅的初衷，是保障中低收入家庭的基本住房需求，適當調節高收入家庭住房消費與投資，打擊過度炒房，實現「房住不炒」。

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