看教育如何潮起海之南

■教育助推區域協調發展系列報道③

30歲，而立之年，海南迎來了自身發展史上的又一個里程碑！

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記向全世界宣布，支持海南全島建設自由貿易試驗區，努力成為新時代全面深化改革開放的新標杆。

這一次，世界的大門向海南打開。因改革開放而生、因改革開放而興的海南，再一次站在新時代的潮頭。一時間，瓊島教育人倍感振奮，深化教育改革之潮也隨之澎湃，「百萬人才進海南」、候鳥人才計劃、「兩校一園」工程、超級大學、國際教育島等先後震撼出爐……

海南教育能否奏出華彩篇章？能否讓世界聽到海南的教育聲音？讓我們聽聽代表們的期待與建議。

舉全國之力緩解人才之渴

習近平總書記指出，海南全面深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。

「總書記的定位非常准。」在全國人大代表、海南熱帶海洋學院黨委書記王長仁看來，人才是海南發展的瓶頸所在。作為全國最年輕的省份，海南體量較小、經濟基礎薄弱，「一個區域發展的快慢，歸根結底取決於人」。

30年前發生的一幕，至今讓人心潮澎湃：國務院宣布海南建省辦經濟特區，一時間「到海南去！」「比特區還特！」的口號響徹全國，「十萬人才過海峽」的盛況成了傳奇。

2018年5月13日，海南發布「百萬人才進海南」計劃，發出包括住房補貼、自主創業、子女入學甚至醫療服務等在內的「超級紅包」，其渴望人才之急可見一斑。

從曾經的「十萬人才過海峽」到如今的「百萬人才進海南」，瓊島的每次澎湃都伴隨著大規模的人才流入。為什麼？全國人大代表、海南思坦德生物科技有限公司董事長韓金光一一列出：重大科研攻關、重大項目落地、服務業配套及國際交往等領域的快速增長，僅依靠本地培養，遠遠不能彌補短時出現的巨大人才缺口。

怎樣才能形成人盡其才的良好環境？王長仁和韓金光幾乎給出同樣的答案：地位、平台和保障。而查閱海南省教育廳提供的資料可見，海南引才正是劍指這三個方面。

2018年11月10日，全國人大代表、海南省省長沈曉明帶領著100多家企業、事業單位，來到北京中關村國家自主創新示範區展示中心主動招攬人才，邀請了北大、清華等12所知名高校負責人。沈曉明熱情向國內外人才發出邀請：「海南是一個能讓你實現夢想和抱負的地方，海南還有詩和遠方等著你。讓我們一起去海南。」

多麼相似的聲音！而這只是序曲。

被評價為海南建省以來「規格最高、規模最大、經費最多、待遇最優」的人才引進工程——「好校長、好教師」引進工程，自實施3年來，以「1名好校長+5名好教師」模式向全國引進優秀校長教師300名，吸引了29個省份的3220人報名，省財政安排1.5億元用於保障。

除了「硬性引才」，海南省憑藉著全省唯一熱帶省份的優勢，按照「不求所有、但求所用」的思路積極開展「柔性引才」：高校實施「冬季小學期」吸引名家大師來海南過冬期間授課，職業院校設立中職特聘兼職教師專項招攬能工巧匠。

來自全國的闖海者們，再次會聚海之南，一時間瓊島舟楫繁忙、人潮湧動。

辦好中小學激發內生動力

解決海南人才匱乏的根本之舉是什麼？王長仁和韓金光給出了相同的答案：辦好基礎教育。

王長仁認為，只有基礎教育打牢了，塔尖的高等教育才能直抵雲霄。「合作辦學就是一個非常好的舉措，外來優秀學校的引入為本地學校樹立了一個標杆，讓本地辦學者在家門口就能學習先進地區的辦學經驗。」韓金光說。

正如他所言，近年來海南合作辦學的探索，可謂風生水起。

2012年，在北京師範大學與海南省人民政府的共同合作下，一個新生的合作辦學實體——北京師範大學萬寧附屬中學，在這片火熱的試驗田裡落地。3年後，這所當初不被看好的學校首次中高考綜合排名位列全省前茅，引爆全島，成為一條攪活當地一池春水的鯰魚。

在北師大萬寧附中的引領下，萬寧市中小學校比學趕幫，整體教育質量快速回升，本來要去海口和三亞的學生紛紛選擇了迴流。

合作辦學的模式在海南獲得了極大成功，尤其是在總書記「4·13」講話後，全省合作辦學步伐隨即加快。

2016年1月，海南省啟動「一市（縣）兩校一園」優質教育資源引進工程，即在「十三五」期間，每個市縣引進省外優質教育資源，至少辦好一所優質中學、一所優質小學和一所優質幼兒園。

2018年以來，湖南師大附屬定安中學、華中師大瓊中附屬中學思源實驗學校、中央民大附中陵水黎安實驗小學、北京大學附中海口學校、北京大學附小海口學校、人大附中海口實驗學校、清華大學附中文昌學校等9所優質學校正式開學，共提供優質學位約1.7萬個。

為了避免「優質基因」出現水土不服現象，海南省政府於2017年6月出台「一市（縣）兩校一園」工程實施意見，從辦學經費、人員編製、土地劃撥、稅費減免、招生計劃等方面提供政策支持和制度保障。截至目前，全省18個市縣已引進或正在洽談的合作辦學項目46個，其中14個市縣22所學校和幼兒園已落地辦學。

韓金光提醒說，海南並不是文化沙漠，有著深厚的文化和璀璨的文明。「如果外來和尚念不好經，一樣會遭到本地人的輕視。」他建議要有淘汰機制，學校辦不好要亮出紅牌，並有嚴格的評價和問責機制，警惕合作辦學空殼化，「不能只是引進一個牌子，要紮下根子」。

發揮獨特優勢打造開放島

去年兩會期間，沈曉明接受媒體採訪時說，改革開放是海南與生俱來的基因。

自創辦伊始，海南經濟特區銳意改革、開拓進取，為全國改革開放事業和社會主義現代化建設發揮了「試驗田」作用。

「之所以成為『試驗田』，是因為海南有很多優勢。」王長仁說，例如特殊區位優勢、經濟特區的體制機制優勢以及試驗風險小的優勢。以區位優勢為例，海南是我國唯一一個熱帶省份，熱帶、海洋資源豐富。

正是基於此，王長仁所在的海南熱帶海洋學院2015年由原先的瓊州學院更名為現名，探索利用熱帶與海洋資源，尋找辦學突破口，開啟轉型特色發展之路。「原先面臨辦學困境，招不來生源。」王長仁說，現在學院有了辦學方向，全校上下對於轉型發展動力十足。

獲得轉型發展充足動力的還有海南大學。瞄準「雙一流」，海南省印發《聚全省之力辦好海南大學的工作方案》，力爭讓海南大學在2020年、2035年、2050年實現3次躍進，建成具有熱帶農業、熱帶海洋、國際旅遊等領域特色鮮明的高水平大學和中國熱帶最美校園。2018年，海南大學獲得財政撥款11.6億元，比上年增長4.5億元。

韓金光則以體制機制優勢為例介紹說，近年來全省推進「多規合一」改革、「小政府、大社會」扁平化管理模式、燃油附加稅改革、取消12個市縣GDP考核、省與市縣財政事權和支出責任劃分改革等，為外來創業者提供了廣闊空間。

在體制機制的巨大紅利下，海南正在成為「全球最開放的地方」：以「超級大學」為抓手，採用「大共享、小學院」模式，實現高等教育辦學模式的創新，服務「一帶一路」，打造留學海南新基地，中外合作辦學項目達到16個。

潮水涌動，教育與自貿區的南海故事還在繼續。

《中國教育報》2019年03月10日第1版

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！