政協委員熱議外商投資法草案：自主創新不排斥外部技術和資本

科技日報記者 何星輝 孫玉松

今年兩會的一大看點，無疑是提請審議被寄予「制度型開放」厚望的外商投資法草案。該法對於我國建設創新型國家有何作用和意義？3月9日，科技日報記者就此採訪了部分政協委員。

加強知識產權保護

讓外商吃下「定心丸」

「不管你來自哪個國家，不管你在中國以什麼形式投資，我們一視同仁，按照統一的標準、規範來監管、服務。」全國政協委員、經濟學家李稻葵表示，《外商投資法》的落地，反映了中國新型全球化的嶄新理念，不再強調國與國的界定，而是更加強調在商言商，更加強調全球化經濟，從加強對外商知識產權的保護，到國民待遇，給了外商一個「定心丸」，讓外商更加願意、更加放心來中國投資。

全國政協常委、經濟學家林毅夫則表示，《外商投資法》是中國改革開放的內在需求，並不是中美貿易摩擦下的產物，有利於發揮有效市場和有為政府的作用，充分利用國內和國際資源，助力中國的改革開放。

《外商投資法》在草案中強調對外商投資合法權益的保護，包括徵收及補償、知識產權保護以及出資、利潤、資本收益等自由轉出等規則。草案指出，鼓勵基於自願原則和商業規則開展技術合作，技術合作條件由投資各方協商確定，不得利用行政手段強制轉讓技術。

全國政協委員、德勤中國副主席蔣穎說，外商對知識產權保護比較敏感，因為這往往涉及企業最值錢的核心技術。《外商投資法》直面外商在中國投資碰到的實際問題，加強對知識產權的保護，外商才有可能將基礎研發中心放到中國來，這非常關鍵。「這一方面倒逼政府出台相關細則，在執行層面『放管服』；另一方面，也讓中國的企業有機會同台參與世界的競爭。」

市場開放

將換來技術進步和

國際競爭力提升

李稻葵對科技日報記者說：「建設現代化強國要靠自主創新，但也離不開外部的技術和資本的支持。《外商投資法》出台將對中國貿易、投資、競爭力提升等各個方面都有好處，長遠看還將有利中國高端製造業發展，促進國內企業自主創新能力提升。」

和李稻葵一樣，許多政協委員認為，《外商投資法》將有利於我國加快創新型國家建設步伐。

外商投資法草案以准入前國民待遇加負面清單等管理制度，確保中外投資享有同等待遇。全國政協委員、大唐電信董事長童國華直言：「出台《外商投資法》是中國改革開放非常重大的進步和信號。也是我國經濟發展內在的需要。」他認為，內外資一致的原則，將倒逼中國企業提升創新能力和水平，「作為企業必須提高自身的管理水平和發展能力，來爭奪國內外市場；必須牢牢樹立創新理念，在卡脖子的關鍵技術難題上實現突破」。

「這是中國歷經40年改革開放後再次發出的對外開放的一個清晰信號。」全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬也表示，技術密集型的外資長期扮演促進中國經濟增長的一個重要角色，給外商良好的法制環境，對培育國際經濟合作、實施全方位對外開放非常重要，新的法案有利於營造重視創新的環境，將推動更多國內企業走技術創新的路子，有利於中國製造整體水平提升。

全國政協委員湯搏認為，外商投資法草案的實施有利於營造公開透明的營商環境，「長遠看對創新型國家建設是利好，市場開放，最終換來的將是整體的技術和創新進步以及國際競爭力提升」。李稻葵則更形象地說：「外商投資者，猶如足球場上的巴西外援，帶來的不僅是先進的技術和管理經驗，最終也會帶動場上的中國隊員（中國企業）提升水平和能力。」

來源：科技日報 文中圖片來自網路

編輯：陳小柒

審核：王小龍

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