易綱：社會融資下滑態勢得到初步遏制

十三屆全國人大二次會議新聞中心於3月10日上午在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就「金融改革與發展」相關問題回答記者提問。

十三屆全國人大二次會議新聞中心於3月10日上午在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就「金融改革與發展」相關問題回答記者提問。圖為中國人民銀行行長易綱。新華網/中國政府網 陳傑 攝

中國人民銀行行長易綱：

各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！2018年以來，人民銀行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施穩健的貨幣政策，為供給側結構性改革和高質量發展提供了適宜的貨幣金融環境。 大家知道，在過去的一年，我們面臨了多年來少有的嚴峻複雜形勢，外部有美聯儲持續加息和中美貿易摩擦帶來的不確定性，國內有經濟周期結構性問題疊加，還有強化監管、規範地方政府債務等「幾碰頭」，導致社會信用收縮，小微企業、民營企業融資難融資貴問題比較突出，經濟下行壓力加大。

針對經濟金融運行出現的趨勢性變化，在國務院金融委統籌領導下，人民銀行及時預調，主動作為。一是五次降低了存款準備金率，一共3.5個百分點，保證了流動性合理充裕，實現了貨幣信貸和社會融資規模的合理增長。二是引導利率下行。2019年2月末，十年期國債收益率比去年年初下降了70多個基點，貸款利率也有所下行。三是以市場化法治化方式疏通貨幣政策傳導機制。大家知道，有個「三箭齊發」，也就是說在貸款投放和支持民營企業債券發行、研究創設民營企業股權融資工具方面加大了政策力度，金融部門對小微和民營企業的支持力度明顯加大。四是兼顧內外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，國際收支更趨平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。五是有效穩定宏觀槓桿率，管好社會總信用和貨幣的總閘門，把握好穩增長和防風險之間的關係，實現了廣義貨幣M2和社會融資規模增速與GDP的名義增速大體上相匹配。

2018年末，我國宏觀槓桿率總水平為249.4%，比2017年末下降了1.5個百分點。以上我說的五個方面，如果仔細推敲，多半是兩難或者多難的局面。所以，我們必須在兩難多難中尋求平衡。

展望2019年，內外部的環境正在發生新的變化，中美經貿談判取得了階段性進展，美聯儲加息預期明顯弱化，明確金融監管和地方政府債務管理的政策穩定了市場預期。當然，世界經濟形勢仍然錯綜複雜，全球經濟還有一定的下行壓力，我國經濟金融風險挑戰依然比較多。人民銀行將按照黨中央、國務院要求，繼續實施穩健的貨幣政策，防範和化解金融風險，更好地服務實體經濟，推動高質量發展。

這是我的一個開場白。另外，今天早上9點人民銀行披露了2月份的金融數字。2月末，我們廣義貨幣M2同比增長8%，社會融資規模存量同比增長10.1%，保持了平穩增長。大家知道，1月份社融增速相對高一些，這明顯是季節因素。所以，我們要把前兩個月的數綜合起來看。前兩個月人民幣貸款新增4.11萬億，同比多增了3748億元，社融新增5.31萬億，同比多增1.05萬億元，社融增速連續兩個月高於2018年年底的數。社融持續下滑的態勢得到了初步遏制，為2019年經濟金融開局提供了保障。

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