中國真正的差距在南北，不在東西！

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中國經濟走勢分化的情況從「東西差距」變成了以黃河為界的「南北差距」。

一些省份商業意識、市場精神不足，隨著中國深度嵌入全球貿易分工版圖，負面效果就會逐漸放大。

需要指出的是，在南北分化維持的同時，東西差距縮小的格局，或將在不遠的將來又被扭轉過來，不排除重新拉大的可能。

本文轉自 | 功夫財經 ID：kongfuf

作者 | 熊志

在對中國經濟區域進行區域對比時，可以參照的界線有很多。

比如胡煥庸線，一頭連接黑龍江省的璦琿，一頭連接雲南省騰衝，它成為中國人口和經濟總量的分割線，線東南方36%的面積聚集了96%人口。更通俗的則是東中西部的劃分，在談論中國的地區發展差距時，常見的對比維度也是東部和中西部。

不過近幾年來，陸續有觀察者指出了南北分化的趨勢。2017年兩會時，李總理也曾提出，中國經濟走勢分化的情況從「東西差距」變成了以黃河為界的「南北差距」。

日前隨著31省市公布2018年的經濟數據，增速層面「南快北慢」的局面再次凸顯。重工業基地東北依舊沒能走出困境，山西、內蒙古等傳統資源型省份，面臨著巨大的轉型壓力。

這是否意味著中國的經濟重心將加速南移？

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2018年的經濟數據來看，南方省份的表現的確明顯優於北方。

比如增速前十名的省份，只有陝西是北方省份；增速排名墊底的五個省份，分別是天津、吉林、黑龍江、內蒙古和遼寧，全部都位於北方。

事實上這種「南快北慢」的局面，已經持續了好幾年。比如，2013年至2017年這五年間，北方地區的GDP年均增速是7.3%，南方則是8.5%；論人均數據，2017年北方的人均GDP只有南方的87%左右。

論頭部省份數據，這幾年全國經濟增速前三名，都被貴州、重慶、西藏、雲南等地佔據，內蒙古和天津兩個2013年前經濟增速冠軍的常客，再沒有在榜單前三出現過。

南北分化的加劇，更直接的體現在城市群、重點省份和重點城市的對比上。

三大核心城市群本來就有兩個在南方，京津冀城市群近幾年又出現了活力下降的趨勢，經濟總量的全國佔比從2014年的10.4%，下降到2018年的9.45%。不久前的《中國流動人口發展報告2018》顯示，京津冀的流動人口增速放緩，留居意願降低。

重點省份如山東和江蘇，前者雖然貴為經濟第三大省，但存在感一向很低，和江蘇的經濟總量差距，從2013年的4477億擴大到2018年的16126萬億。與此同時，河北已經先後被四川、湖北、湖南反超，東北遼寧則從2013年的全國第七位，掉到了十四位左右。

如果將視線拉長到改革開放以來，北方的一些重點城市，無疑會相當失落。

1978年，經濟十強城市中，北方有北京、天津、瀋陽、大連、哈爾濱、青島6座城市；經濟二十強中，北方城市則佔據11個席位，和經濟總量一樣，頭部城市南北分布相對均衡。

不過四十年之後風雲突變，區域經濟的領跑者大部分都變成了南方城市。

2018年，經濟十強城市中北方只剩下北京和天津，二十強則只剩下北京、天津、青島、鄭州4個。那些曾經出現在二十強榜單上的鞍山、唐山、大慶等資源城市，早就淡出了視線。

其實不只是經濟，財政收入和人口機械增長率，同樣是南快於北的格局。2018年南北地區的表現差異，並非偶然的結果。其實在2013年全國經濟開始轉型降速後，南北差異逐漸呈現出越來越大的勢態，說中國經濟中心正在加速南移，這個判斷大體不算錯。

02

影響區域經濟格局的因素有很多，非市場的因素，比如六七十年代的三線建設，大規模的工業從沿海向內陸遷移，經濟重心也一度向內地位移。

依靠行政之手，對全球貿易時代經濟朝沿海地帶聚集的規律進行扭轉的嘗試，改革開放後更具代表性地體現為西部大開發。這些的確導致了東西差異的縮小。南北分化的出現，則顯示出市場力量強大的一面。

中國的北方地區，在上世紀90年代前，地緣優勢相當明顯。像一些蘇聯援建項目，基本都集中在黑吉遼以及陝西、山西等地。

北方的工業基礎，不僅體現在區位上，更體現在資源儲量上，如煤礦大省山西和內蒙古。直到目前為止，中國的鋼材產量，接近六成的在北方，北方有色金屬產量佔比，甚至接近七成。

中國的工業化起步，基本上也是靠這些地區的拉動。改革開放時的東北，一度是中國城鎮化率最高的地區；鞍山、大慶等鋼鐵、石油城市的興起，則形成了另一個特色。

但資源依賴性的重化工經濟模式，在工業化初期能起到打基礎的功能，一旦走過了這個歷史階段，結構老化、產能過剩、環境污染等問題會日益凸顯。

2008年能源價格下跌，資源型省份普遍陷入困境，山西的增速從前一年的15.9%，驟降到8.5%，幾近腰斬。那些依舊堅挺的北方資源型省份，如內蒙古，哪怕此後依舊維持著兩位數的增長，但在2013年中國經濟進入下行通道的關口，同樣陷入了低迷。

道理很簡單，資源要素和投資驅動的重工業模式，本就不可持續。另一方面，如前所述，北方地區上個世紀的經濟發展，摻雜了太多非市場的因素。

典型如東北，國營經濟一統天下，民營經濟發育不足。市場缺少活力，行政干預太多，以至於有「投資不過山海關」的說法。

京津冀城市群，由於北京政策特供的身份，同樣顯示出一種等級森嚴的秩序結構，內部的虹吸效應突出，這也是其人口活力低於長、珠三角的重要原因。

就連上海這種長三角地區看起來很北方的南方城市，都一度面臨國企佔比過重的問題。商業意識、市場精神的不足，隨著中國深度嵌入全球貿易分工版圖，負面效果會逐漸放大。

在北方地區陷入產業老化的困境時，商業底蘊本就更足的南方地區，在改革開放後，獲得了更大的自主權。

比如經濟特區全都在南方，深圳一出生就風華正茂，珠三角則成為改革開放的前沿地帶，成為中國流動人口的大本營。

很快，放開手腳的珠三角地區，依賴三來一補的外向型經濟，走上了發展的快車道。相對於尾大不掉的國企，更靈活的體制，讓江浙的民營經濟和鄉鎮企業快速發展。縣域經濟發達的江蘇，崑山一個縣的GDP，要超過西部的內部省會，經濟活力可見一斑。

03

大體上，可以說南北分化是傳統重工業和現代製造業差別的體現，也是僵化的國企機制和民營經濟、市場活力的體現。

這種差別，在改革開放之後，並沒有立即呈現。等到最近十年，全球資源價格的下跌，中國開始升級換擋，淘汰落後產能、加強生態治理，北方的重工業模式，才出現系統性危機。

一些城市則出現了資源枯竭，有淪為「鐵鏽地帶」的危險。像鄂爾多斯，有著一線城市的人均GDP，但卻一度是沒有人氣的鬼城。

鄂爾多斯的困境相當典型——傳統能源產業和重化工業，能產生大量GDP，但由於產業鏈太短，且遠離終端的消費市場，無法藏富於民。

山東的人均GDP，比經濟總量更小的浙江低接近兩萬元，也和這種產業結構息息相關。珠三角跨城的廣佛線地鐵線；長三角地鐵二維碼異地互認，類似一體化的創新手段，最先出現在南方，同樣反映出相對開放的一面。

當然相對更傳統守成的北方，未必會一成不變。區域經濟的發展，永遠在不停變動，眼下的南北分化、重心南移，只能說是階段性的規律。

像東北遼寧，近兩年的增速有緩慢上升的勢態。而在不少人看來，瀋陽獲得第十個國家中心城市的概率不小，這些都會形成加持效果。東北如果能適當回暖，對北方追趕南方自然會有積極作用。

只不過北方重點省份和城市，產業轉型升級的過渡期，不會那麼快。同時一些其他因素也不容忽視，比如老齡化問題。之前用南方的養老金救東北的話題，引發廣泛的討論，它正好說明年輕人口大量外流後，老齡化東北在產業轉型上的巨大壓力。

考慮到近幾年北方的人口機械增長率，都是南方高於北方；京津冀相對於長三角和珠三角對年輕人口的新引力，也呈現出下降趨勢，而後者過去一年又有進博會、科創板和大灣區等政策禮包的支持，未來的南北分化，無疑還會持續一段時間。

需要指出的是，在南北分化維持的同時，東西差距縮小的格局，或將在不遠的將來又被扭轉過來。

這是因為，雲貴為代表的中西部的內陸省份，過去一段時間靠著內遷的產業，以及大體量的鐵公基投資，快速工業化，經濟增速領跑全國。

但這種投資拉動型的模式，一方面很容易面臨著基建到頂的天花板，另一方面，債務風險不可小視。

近兩年來，西部省份整體都出現了降速的局面。前兩年的增速前三甲重慶，去年甚至跌到平均線以下。這也說明，一路狂奔的中西部，正逐漸迎來相對困難的局面，增速回歸到東部地區的常態水準，是遲早的事。

隨著東部地區換擋升級的逐漸完成，東西部之間的發展差距，不排除重新拉大的可能，形成另一種傳統和現代的產業差別。所以，在不遠的將來，我們也許將會看到東西、南北分化並存的局面。

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