GDP統一核算，拒絕注水的政績

據央廣網報道，3月10日下午，全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在記者會上表示，今年開始由國家統計局對各個省區市的地區生產總值進行統一核算，並「叫停」對各地GDP總量、速度進行排名的做法。這是國民經濟核算改革的一個重大措施，有望扭轉過去數年來GDP注水、打架等問題。

由國家層面對各省區市GDP進行統一核算，在這之前已經在國內一些地方進行試點，浙江也是試點地區之一。具體做法是下算一級，即由國家核算省一級GDP總量和增速，省一級核算地市一級的GDP，地市統計局核算縣一級的GDP。而在浙江，從2005年開始就由省統計局統一組織和核算各市GDP數據，統一發布核算結果，為此次改革做好了鋪墊。

這樣做的好處，或者說實行統一核算的直接原因，在於避免各地GDP總量與國家發布的數據打架。過去經常會發生一種情況，將各地的GDP加總的話，往往會高於國家統計局的數據，這是比較尷尬的事情。數據打架，也就失去了應有的準確性和權威性，這背後並不僅是統計口徑、統計方法等技術性問題，還有更深層次的問題。

對於GDP統計衝突背後的問題，這次記者會也說得非常直接、到位，直指「統計造假、弄虛作假屢禁不止」、「填報的統計報表多、指標繁、頻次多」、「對統計的違法行為處罰偏輕」等亂象。換言之，GDP數據打架，其中一個重要原因就在於弄虛作假。而為什麼要在數據上做手腳、耍花樣，這又在於，一直以來對各地的GDP有考核、有獎懲，與地方政績緊密掛鉤，與官員升遷密切相關。加上對弄虛作假的處罰偏輕，違法違紀成本過低，導致一直以來都難以徹底遏制這些亂象。

由國家統一核算各省區市GDP，相當於將相關「許可權」上繳，這就壓縮了地方為追求政績而弄虛作假的空間。但要根除注水的政績，還要破除GDP排名的弊端。畢竟，國家統計局統一核算，也還需要各地的配合，不可能一竿子完全插到底，而只要還有排名，涉及到各地的政績，就很難保證相關數據的真實可靠。所謂上有政策，下有對策，如果不連根拔除GDP排名，就難保有些地方還會想出什麼「花招」。

叫停GDP排名的一個重要原因還在於，「唯GDP論」的時代已經終結，隨著發展觀念的轉變，單純依賴於GDP指標的考核，已經無法反映全面建成小康社會的要求。GDP不是不重要，但GDP至上肯定是錯誤的思維。不重視GDP，中國的經濟發展不可能如此迅速地躋身總量世界第二，但仍然片面強調GDP，今後中國的經濟社會發展將面臨嚴峻的結構性問題。

所以，別看這只是GDP統計辦法的改革，也不要小看這只是對GDP排名的叫停，其關鍵在於發展理念的轉變升級，以及對現代化強國的重新定義。

（錢江晚報）

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