美媒:美國必須要與沙特王儲合作 別無選擇!
據《外交政策》3月11日發表評論文章認為,2018年10月2日,《華盛頓郵報》專欄作家賈馬爾·卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾領事館遇襲身亡。在他失蹤後,政客和專家呼籲美國及其盟友追究王儲穆罕默德·本·薩勒曼的罪行。「這應該是美國的政策,」前國家安全顧問蘇珊·賴斯(Susan Rice)在《紐約時報》上寫道,「與我們的盟友一起,讓王儲靠邊站,以加大對王室的壓力,迫使他們尋找更穩定的繼任者。」
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與此同時,《華盛頓郵報》的編輯委員會樂觀地認為,這樣的策略能夠奏效。「制裁併孤立這位沙特領導人,同時仍與沙特做生意,這是完全可能的,」該委員會寫道。畢竟,它繼續寫道,「沙特王室負擔不起,也不會允許與美國決裂。」美國參議員克里斯·墨菲(Chris Murphy)走得更遠。他警告說,特朗普的官員「必須迅速調整對沙烏地阿拉伯的政策,否則國會就會替他們這麼做。」
毫無疑問,卡舒吉被殺是沙特政府特工犯下的罪行。但認為美國能神奇地將沙烏地阿拉伯與其王儲分離的想法是不切實際的。如果穆罕默德?本?薩勒曼留任,華盛頓將無法在不損害自身重大利益的情況下將他排除在外。
首先,薩勒曼國王在2017年任命穆罕默德·本·薩勒曼為王儲方面邁出了一大步。他提拔兒子不僅超過了沙特家族第二代和第三代的許多其他候選人,還超過了他的三個哥哥,他們都有令人印象深刻的履歷。自上世紀50年代初以來,這位國王一直是王室政治的精明實踐者,他不會輕易做出這個決定。以前所有繼承都遵循創始人兒子的年齡和資歷的明確模式。已經採取了推翻這一秩序的重大步驟,國王改變主意是不可想像的。這樣做將打開代際繼承的潘多拉盒子,這將破壞整個君主制的穩定。
其次,穆罕默德?本?薩勒曼已證明自己對強權政治的快速研究。自被任命為王儲以來,他迅速採取行動,將包括國內情報機構和精英特種部隊在內的最重要的國內安全機構置於他的直接控制之下,以鞏固權力。過去,這些機構曾被分發給幾位王室成員。穆罕默德?本?薩勒曼還任命了一名效忠者擔任國民警衛隊隊長,最近還任命他的兄弟擔任國防部副部長,這讓他能夠有效控制沙特的所有安全機構。與此同時,他已經用親密盟友取代了許多重要的王室官員。他對沙特如此之大的控制權意味著,即使美國威脅要切斷與沙特的關係,沙特王室內部的任何派系也幾乎不可能組織起來反對他。此外,在危機時期,王室家族一直團結一致——而不是反對——王位。
因此,王儲的繼承權實際上得到了保證;他的未來與沙烏地阿拉伯的未來不可分割地交織在一起。考慮到沙烏地阿拉伯是美國在監管全球能源市場、安全合作和遏制伊朗擴張主義方面的重要盟友,迴避穆罕默德?本?薩勒曼不太可能符合美國的利益。
畢竟,儘管人們都在談論王儲的魯莽(前國務院官員亞倫·戴維·米勒(Aaron David Miller)和理查德·索科爾斯基(Richard Sokolsky)稱王儲是一位「無情、魯莽和衝動的領導人」),但他給美國帶來的一些變化已經讓美國受益。其中最重要的是,他努力大幅削弱瓦哈比教派在國內的影響力,拘留了數十名激進的神職人員,大幅限制宗教警察的權力,並通過更好地讓她們融入勞動力大軍,賦予沙特婦女權力。
儘管許多西方國家認為沙烏地阿拉伯在他的任期內犯下了錯誤,包括參與葉門戰爭、封鎖卡達、拘留黎巴嫩總理哈里里、據稱監禁和虐待婦女權利活動人士、拘留沙特政治和富有的精英人士,以及與加拿大的外交爭端,沙烏地阿拉伯仍然利用其強大的外交和財政影響力來支持美國在整個中東地區的關鍵政策。這些努力包括在伊拉克和敘利亞東北部為阿拉伯-以色列和平、穩定和重建倡議所作的努力。
美國應該記住,穆罕默德?本?薩勒曼的成功,以及他犯下的一些錯誤,都源自同樣的品質:他的年輕和幹勁。他33歲,這是一項資產,因為這使他符合一個70%人口在35歲以下的國家的需要和希望。青年需要勇氣和對風險更大的胃口,這是一個試圖實現沙特所需要的全面社會和經濟變革的領導人所必須具備的基本素質。
但年輕人也缺乏經驗,穆罕默德?本?薩勒曼所經歷的陡峭學習曲線最終應該會有所緩解——王室採取的新措施也應該是這樣,即對提交給王儲的所有提議進行充分的制度審查。總而言之,沙烏地阿拉伯在未來應該有一個更加慎重和深思熟慮的外交政策。
本文系《中東研究通訊》系列欄目之《譯觀中東》,本文編譯自《外交政策》網站評論文章「Mohammed bin Salman Is Here to Stay」,作者:阿里·希哈比。
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