霍光以大將軍身份輔政,為什麼還兼任級別更低的尚書職位
征和二年,漢武帝駕崩,臨終之前任侍中奉車都尉霍光為大司馬大將軍,與其他幾位大臣共受遺詔輔佐少主,霍光秉政,領尚書事,「帝年八歲,政事一決於光」,由此,霍光站到了權力的中央。但是,霍光領尚書事並不是武帝遺詔,也不是年幼的昭帝下旨,而是他自領尚書事。
東漢乃至魏晉時期,尚書有下詔頒布律令之權,總攬政令,權力甚大。但在霍光所處的西漢,尚書僅作為內廷文職,無權詰問大臣、草擬詔書,擁有的職權非常有限,多以宦官擔任。那麼「政自己出」的霍光為何還要兼領尚書事?
這就不得不提尚書的職責的變化了。漢武帝時期,時興改革,對外頻繁征伐匈奴,對內盛行監視制度,招進酷吏上千,制定法令條文數百,各司例案更是成千上萬。
以至於「文書盈於幾閣,典者不能遍睹 」 奏章繁多讓武帝分身乏術,丞相雖可以分擔處理這些事,但武帝向來對相權十分忌憚,在位期間十三位丞相,大多不是被殺就是被流放。
此狀況下,作為內廷官職負責掌管文書的尚書遂得以利用,漢武帝設立領尚書事一職,由信任的官員或親信兼管尚書,幫助皇帝審批文書,自此「章表奏疏總匯於尚書」,尚書擁有了審核管理群臣奏章的權力,它的官職依然很低,權力也不大,卻是皇帝和群臣之間的一道橋樑。
對於當時的霍光而言恰好需要這樣一個位置,上達天聽還不夠,畢竟天子年少,關鍵是連接群臣與處理朝中政事,大將軍大司馬都是武職,在處理朝政上顯得不妥。
而尚書職位雖低,在文官中卻是權力最大,直接參与審核群臣奏章就意味著其管理範圍涉及所有官員。作為希望控制百官穩定局勢的輔政大臣而言,領尚書事是最為穩妥有效的方式了。
彼時的漢朝,由於漢武帝晚年疏於政務,邊疆戰爭頻繁,又沉迷巫蠱之事,耗財荒政。流寇盜賊四起,百姓苦不堪言。到底有多麼嚴重呢,有記載稱「師出三十餘年,天下戶口減半。」 民生凋敝如此,朝廷內諸方勢力對權力的爭奪卻從未停止。
天子年幼,皇權旁落,各方勢力鬥爭肆無忌憚,同為輔政大臣的桑弘羊自持功勞,對霍光任首輔大臣非常不滿,常常與霍光作對。其外,漢昭帝的哥哥燕王劉旦因未得皇帝之位,深為不滿,仍對皇位虎視眈眈。
顯然,年幼的漢昭帝憑自己是不夠實力去處理的朝堂事物,不夠力量去駕馭虎狼般的百官,更是不夠威信去對抗哥哥劉旦,可以說,不僅年幼的天子手上的江山滿目瘡痍,朝堂上的形勢也是非常嚴峻,那麼此時霍光及諸位輔政大臣對朝堂的把控能力尤為重要。
儘管霍光貴為首輔,身居高位,權傾朝野,卻也是為人臣子,此時霍光自封領尚書事,另外兩位輔政大臣上官桀,金日磾副之,也就是說共領尚書事的是三位位高權重的輔政大臣,尚書的地位一下就得到了質的提高,之後的霍光非常巧妙的運用了自己的權勢和尚書的職權,在輔政大臣光環的加持下尚書擁有了決斷之權,而尚書一職也方便了霍光對政事的控制,有效的穩定了當時的局勢。
霍光輔佐漢昭帝期間,對內削減稅收,安撫民心,百姓得以安居樂業。對外恢復了與匈奴和親,使得邊疆和平,如此績業離不開朝政的穩定。憑藉大將軍大司馬領尚書事的身份,霍光名正言順地代表皇帝審批丞相百官匯於尚書的章表奏書,施令丞相指揮百官,召集群臣未央宮議事。
這是在此之前臣子從未有過的權力,此後霍光便是數十年的專權,昭帝去世後,霍光更是召集群臣廢天子劉賀另立漢宣帝劉恆,可以說直至宣帝時期霍光去世,領尚書事始終起著莫大的作用。
說到底,尚書一職作用的大小,關鍵是看是什麼人出任該職位,若是普通宦官士人領尚書事,也就是個兼管內廷文書奏章與皇帝親近的官員,可若是重臣領尚書事,便能輕易將自己權力置於其中,極大的提高且鞏固自己的權力。
在霍光開啟輔政大臣領尚書事這個先例之後,至西漢末年,「凡受遺詔輔政者皆領尚書事,成為故事」,直至東漢,「凡當權重臣皆領尚書事」。這也表明了領尚書事對於權臣多麼的重要。
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