進退維谷,英國人被逼準備「最壞結局」
英國一家公司的銷售經理正在介紹「脫歐生存包」。(圖源:央視網)
當地時間3月13日,英國議會以321票支持278票反對的結果排除了無協議脫歐。前一天,英國議會剛剛否決英國首相特蕾莎·梅提出的「脫歐協議」。協議被否,無協議也不行,在這進退維谷中,英國能否「有序」脫歐成為未知數。
英國議會否決無協議脫歐的理由顯而易見:負面影響太大。無協議脫歐意味著英國與歐洲大陸之間多年來的一系列協議化作烏有,英國和歐盟的貿易關係回到世界貿易組織的框架內。無協議脫歐還將對英國的經濟造成嚴重負面衝擊,貿易壁壘高企,外貿受阻,英國的經濟將陷入混亂。根據英國政府2月底發布的一份報告顯示,無協議脫歐將導致15年後英國經濟規模縮水6.3%至9%。無協議脫歐產生的負面影響可能會比金融危機更加嚴重。無數的企業已經在為「最壞的結局」做準備。豐田準備在2023年左右關閉在英國的汽車製造廠,德國寶馬也宣布考慮將其部分發動機生產撤出英國。此前,英國民眾也因為擔心供應鏈崩潰,瘋狂囤貨,「脫歐」生存包熱賣,有英國網友甚至表示,自己已經學會紮營,捕捉松鼠,收集雨水等戶外生活必備技能,以防「脫歐」後陷入「騷亂」。此外,北愛爾蘭與愛爾蘭之間也將設立嚴格的邊境限制,此舉將危害北愛的和平局勢。
「脫歐」至今進入了一個「死循環」:英國議會不同意無協議脫歐,也對梅首相提出的「脫歐協議」不滿意。這一結果不僅僅是英國國內政黨鬥爭的結果,也是英國和歐洲互相倒逼的後果。壓哨式談判是談判的一種策略,隨著時間臨近,英歐互相施壓,以期能達到最有利於自己的成果。對於英國而言,英國希望能得到更有利的保障,因為根據梅首相提出的脫歐協議,在沒有歐盟的同意下,英國不能退出愛爾蘭保障條款這份臨時協議,英國可能被永遠留在歐盟單一市場中,脫歐的主動權握在歐盟手中。在未來的英歐談判中,英國不希望處於弱勢地位。所以,英國一拖再拖,以無協議這個傷敵八百自損一千的方式作為底牌,希望歐洲讓步。對於歐盟而言,英國提出退出歐盟,本身就是對歐洲一體化的傷害,歐盟自然不可能滿足英國所有的要求,讓英國離開歐盟後日子過得「一帆風順」。此外,艱難的脫歐談判也能對其他想要脫歐的國家起到警示作用,以此捍衛歐洲一體化的進程。因此,歐洲一直在脫歐談判中展現自己強硬的一面,不斷表態不會再有談判的機會,哪怕談,給出的讓步也非常小。
當然,此次英國議會的否決並不意味著徹底排除英國無協議脫歐的可能。如果最終英國議會或歐盟不決定延期脫歐,如果在3月29日之前英國議會依然不能通過特蕾莎·梅提出的脫歐協議,那麼等待英國的就是無協議脫歐,英歐關係將3月29日突然斷裂。一旦真的無協議脫歐,後患無窮。(海外網評論員 戴尚昀)
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