打造有國際競爭力的人才體系須先跳出「土洋」互比的怪圈

最近一段時間，關於國內一些地方對本土人才和海歸人才在引才用才工作上區別對待的話題，引發了兩會代表委員以及社會的關注。一些觀點指出的弊端確實在現實中存在，提出的建議也務實中肯，對完善政策，使本土培養人才和海歸人才更好發揮作用營造了較好的輿論氛圍。但同時，其中的一些觀點，如「由於政策導向，使一大批有志於從事學術和科研工作的碩士生、本科生甚至高中畢業生紛紛遠赴海外高校攻讀學位，加劇了留學熱」「本土培養的青年人才具有紮根中國大地的天然優勢，海歸青年人才具有良好國際視野」「優秀本土人才待遇不如普通海歸」等，多少有些以偏概全，容易引起社會誤解。

就政策導向來說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確了對留學人員工作的方針，這就是支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用。這一方針是尊重留學工作規律特點，從統籌國內國外兩個大局的角度確定的。事實上，40多年來，出國留學一直都是改革開放的重要內容，這才是各類出國留學人員人數不斷增加的根本前提。作為一個涵蓋了從出國到回國全過程的政策體系，國家為鼓勵留學人員學成回國，發揮作用，採取了一系列政策措施，使得中國不僅出國留學人員規模最大，留學回國人員同樣世界第一。這是一個基本邏輯。認為是由於鼓勵回國的政策導向加劇了「留學熱」，又造成了一大批國內優秀人才競相出國，還導致了優質生源和優秀人才流失，就是顛倒了這個邏輯。當然，要看到出國留學是在開放的國際空間進行的，是在利用國外的教育資源培養自己的人才，因此具有很大挑戰性，因此不僅對出國留學要加強引導，對留學回國的政策措施也要把握得當。這就是基本的政策導向。

而「本土培養的青年人才具有紮根中國大地的天然優勢，海歸青年人才具有良好國際視野」的說法，多少也有些簡單。海歸人才中國生、中國長，為國家作貢獻，只因他們出國留學一段時間，就連他們紮根中國大地這個事實也要被懷疑，而且被拿來和本土培養的人才加以對比，難以讓人理解和接受。

當下，中國正處在日益走近世界舞台中央的偉大進程中。在這一進程中，中國在紮根中國大地辦教育、培養大批各方面事業發展迫切需要的人才的同時，也自信地選擇了通過出國留學，利用國外教育資源，培養自己的人才。在當前國際人才爭奪和市場競爭的複雜環境下，我們必須清醒地認識到，對待處於國際人才市場環境中的留學人才，需要用國際人才市場管用的競爭辦法去吸引，這樣才能不斷提高引人用人的工作水平。

事實上，我國對人才價值的認識，對人才工作應對各種挑戰的要求，也是隨著改革開放的進程而一步步深化提升的。在多數情況下，因為海歸走在開放前沿，更先與世界潮流觸碰，常常成為第一撥「吃螃蟹」的人，因此留學和海歸人才工作常常先行一步，隨後國家的整體人才政策都會不斷改革完善。

伴隨著中國的現代化，「土洋」博士互比，自近代以來經常被提起，直到今天，中國已經成為世界第二大經濟體，這種互必依然存在。對待這樣一個十分重要又頗具挑戰性的問題，現在需要的是以更開放的心態和更寬闊的胸懷，跳出對「土洋」執念不放的怪圈，結合國情，借鑒國際上行之有效的規則做法，在人才政策、人才評價、人才管理、人才服務上不斷改革和完善，儘快從整體上提高國家人才工作的國際競爭力，使之不僅對本土人才和海歸人才有足夠的吸引力，更對所有國際人才都有相當的吸引力。而這正是習近平總書記關於統籌國內國外兩個大局，用好國內國外兩種資源，順應國家發展大勢，服務黨和國家工作大局，「聚天下英才而用之」，以及關於本土人才、海歸人才要並用並重等系列重要論述的應有之義。

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