最缺人的城市：含轄村在內僅794位居民，市長讓警察找兼職

在中國人眼裡，一座城市的人口動不動就是幾十上百萬，一線城市更以千萬來計算。但在地廣人稀的北歐國家眼裡，一個城市能達到十萬居民就算不錯了，這不，挪威最西端的索蘭市也發生了「人口危機」，從二十年前的2000多居民減少到現在的794人，市長乾脆宣布多餘警察回家找兼職，與其在警局裡無所事事，不如回家多份收入。

索蘭市佔地面積228平方公里，在挪威422個城市面積中排名第316位，但人口卻位列倒數第一。說起來也是有趣，索蘭市雖然面積小人口少，卻因「全球僅存由島嶼組成的自治市」而在歐洲版圖中佔據一席之地，據說挪威政府為了保住這個坐標，花了2億挪威克朗修橋鋪路，又是建燈塔又是搭碼頭，就是不願將索蘭市併入菲尤拉訥郡。

以挪威轄區計算，索蘭市下轄有1700個島嶼的25個村莊，但實際只有7個轄村（或7個海島）有人居住，其中最大的兩個島嶼就住了400多人，多數村莊都只有十幾位居民，其中最小的萊漁村只有兩戶以捕魚為生的5個居民。當然，類似現象在近海島嶼多達15萬個的挪威來說並不少見，唯一區別是索蘭市更偏更冷。

別小瞧這些住在偏遠海島而導致缺水缺電的漁民，幾乎每家每戶的祖先都能追溯至維京時代。挪威政府在19世紀就做過調查，出於保持維京文化的目的做出「不建議搬離」的決定，為了讓這些漁民得到更便利的生活條件，1960年挪威第一條「跳島公路」誕生，把當時有人居住的60個海島全部連在一起。

可惜的是，儘管索蘭市因地處北海與松恩峽灣連接點而漁業資源十分豐富，也無法留住挪威年輕人的心，尤其是新婚夫婦育兒後為孩子的教育選擇搬走。所以，哪怕索蘭漁民人均超十萬美元年收入，也依舊面臨人口越來越少的窘境，如今更被稱為「全球最缺人的自治市」和「有錢也留不住人的地方」。

挪威政府和索蘭市政府也不是沒努力過，早在2015年就開展了很多次「超級廉價」的旅遊推介會，甚至打出「吃龍蝦住別墅」的名頭來吸引外國遊客。但挪威類似漁村海島數不勝數，索蘭市又沒有太多獨特的景觀，再加上屬於氣候嚴寒到種活一棵樹獎勵一萬挪威克朗的「半極低地區」，一年適宜遊覽的時間也就夏季兩三個月，其他時間段基本都看不到遊客。

兼職開民宿餐廳的拉佩爾說：「我家世代是漁民，但到了我們這一代卻不得不另尋出路，因為挪威物價一直在漲」。 很多人跟我一樣覺得拉佩爾在「哭窮」，但真正了解後才知道，索蘭市物價之高連本地人都欲哭無淚：雖然公路一直都有，但實際到了最大的蘇拉島後還要渡輪跨越松恩峽灣口，然後再到本就物價極高的菲尤拉訥郡採購，凌晨出發晚上都未必能回來。

當索蘭市的「人口危機」陷入無解後，市政各級部門都在精簡人員減少支出，其中幅度最大的是市政府，從20年前的35人到2019年的7個人，這還是把市長和兩個副市長都算在內的結果。諸如教育、文化以及交通等部門統統都被併入警署，畢竟，全市17個孩子都在一個學校里，教育與文化部門還有用嗎？

所以，索蘭市警署反而增加了5個人，「達到」了目前的13人編製。最有趣的是，索蘭警察看起來要做很多部門的工作，但現實中卻天天在「閑逛」，整個市就這麼幾百號人，全長35公里的公路也沒跑幾輛車，除了極端天氣有人求救外，幾乎沒人願意打擾警察，這就是索蘭市長為什麼讓警察回家找兼職的主要原因，多一份收入總好過在公路上趕鴨子吧？

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