美國禁止國際刑事法庭調查人員入境 法庭強硬稱繼續調查

3月15日，美國國務卿蓬佩奧表示，美國將撤銷或拒絕向試圖調查、起訴美國軍隊在阿富汗和其他地方涉嫌濫用職權的國際刑事法庭人員發放簽證，並可能對那些尋求對以色列採取行動的人採取同樣的措施。

總部設在海牙的國際法庭是第一個審理戰爭罪行的全球法庭。該法庭表示，將繼續在不受美國行動影響的情況下運作。

蓬佩奧兌現了特朗普的國家安全顧問約翰·博爾頓去年9月發出的威脅。蓬佩奧說，美國已經對設在海牙的法院的一些僱員採取了行動，但他拒絕透露他們可能正在調查多少或哪些案件。

蓬佩奧說：「我們決心保護美國及其盟國的軍事人員和文職人員，使他們不會因為保衛我們偉大的國家而受到不公正的起訴。」他說，美國人員犯下的任何不當行為都將在美國軍事和刑事法院得到處理。

蓬佩奧說，簽證限制將適用於任何採取或已經採取行動要求或進一步開展此類調查的國際法庭員工。

他說：「這些簽證限制還可能被用來阻止國際刑事法庭在未經盟國同意的情況下追捕包括以色列在內的盟國人員的努力。」

國際刑事法庭法官要求調查在阿富汗可能發生的可能涉及美國人的戰爭罪行。巴勒斯坦人還要求法庭對以色列提起訴訟。

蓬佩奧直接對國際刑事法庭的僱員說：「如果你負責國際刑事法庭對與阿富汗局勢有關的美國人員的擬議調查，你不應該假設你仍然擁有或將獲得簽證，或者將被允許進入美國。」

這一言論表明，國際刑事法庭法官可能已經採取了行動。去年，法官要求對阿富汗國家安全部隊、塔利班和哈卡尼網路武裝分子以及美國部隊和情報官員自2003年5月以來在阿富汗犯下的戰爭罪指控展開正式調查。

美國從來不是國際刑事法庭的成員。柯林頓政府於2000年簽署了創建國際刑事法庭的「羅馬規約」，但對法庭管轄權的範圍持保留態度，從未將其提交參議院批准。在參議院，議員們認為這是對美國主權的威脅，但參議院遭到了廣泛的兩黨反對。

2001年喬治·W·布希總統就職時，他領導的政府推動並通過了「美國軍人保護法」，該法案旨在使美國軍隊免受國際刑事法庭的潛在起訴。2002年，時任國務院官員的博爾頓前往紐約，在聯合國舉行不簽署羅馬規約的儀式。

今年9月，博爾頓說，國際刑事法庭是對美國國家安全利益的直接威脅，他威脅說，如果國際刑事法庭試圖對美國人採取行動，它將取消簽證，並對其人員實施金融制裁。蓬佩奧周五表示，可能會出台更多措施。

他說：「如果國際刑事法庭不改變方向，我們準備採取更多措施，包括經濟制裁。」他補充說：「我們政府的首要和最高義務是保護其公民，本屆政府將履行這一義務。」

國際刑事法庭在一份聲明中說，它是由一項得到123個國家支持的條約設立的。並稱國際刑事法庭是一個獨立和公正的司法機構，對於確保追究國際法規定的最嚴重罪行的責任至關重要。國際刑事法庭作為一個法庭，將繼續按照其任務規定和法治的首要原則，不受阻礙地開展獨立的工作。

國際刑事法庭的支持者猛烈抨擊蓬佩奧的聲明。人權觀察稱，這是對國際刑事法庭調查人員的殘忍懲罰。

聲明稱：「特朗普政府正試圖繞過問責制度走出一條逃避責任的路。」「對那些為國際刑事法庭工作的人採取行動，向施虐者和謀殺者發出了一個明確的信息：他們的罪行可能繼續不受制止。」

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