戮力同心謀發展 砥礪前行創輝煌

三月，風和日煦，春花競放。十三屆全國人大二次會議、全國政協十三屆二次會議分別於3月15日、3月13日圓滿完成各項議程後在北京勝利閉幕。代表委員高度評價過去一年黨和國家各項事業取得的成就，對2019年經濟社會發展充滿信心。他們紛紛表示，回到工作崗位以後將擼起袖子加油干，以實幹成就美好未來。

發揮專業特長 積極履行職責

兩會期間，代表委員積極行使權力、履行職責，為經濟社會發展出謀劃策、建言獻策。

3月15日，十三屆全國人大二次會議閉幕會前，第三場「代表通道」開啟。全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員、中國社會科學院副院長、學部委員蔡昉就就業問題回答了記者提問。他指出，把就業優先政策置於宏觀經濟政策層面，可以將之看作是就業優先政策或積極就業政策3.0版。這提升和改善了宏觀經濟政策的體系，最關鍵的是使政策體系有了更為明確的目標。隨著我國進入新的經濟發展階段，經濟增長速度和就業擴大這兩者之間的彈性係數也隨之發生變化。因此與其間接尋求就業目標，不如直接把就業作為宏觀經濟政策調整和實施的依據。這樣，我們的目標將更加明確，也在就業目標和宏觀經濟政策手段之間形成一個有機的內在聯繫機制。

蔡昉進一步表示，2018年調查失業率穩定在5%左右的較低水平，這是比較充分就業的一個失業率。比較充分就業不是指零失業率，而是指失業率不含周期性的因素，主要是結構性失業和摩擦性失業。解決結構性和摩擦性失業應該實施積極的就業政策，從培訓、教育、提供更好的公共就業服務等方面完善市場功能，讓求職者和有用人意向的企業之間更好地銜接。調查失業率在5%以上，意味著面臨比較複雜嚴峻的各種外部環境，如果一旦發生需求側的衝擊，影響了經濟增長速度，經濟增長就有可能低於潛在增長能力，就會出現更高的失業現象。超過5%即屬於周期性的失業現象，這時提示宏觀經濟政策、貨幣政策、財政政策應該更加積極、更加主動，要加大力度，這也是為什麼政府工作報告把就業目標確定在5.5%的調查失業率左右。

社科界的代表委員，除了發揮自身專業特長，為民眾解疑釋惑之外，更是將提出具有研究深度、切實可行的建議、提案，作為義不容辭的責任。全國人大代表、寧波大學校長沈滿洪帶來了五份建議：《關於創建滬甬舟自由貿易港的建議》《關於國家層面推進杭州灣近岸海域污染防治工作的建議》《關於加快海洋經濟發展的建議》《關於設立新安江流域生態特區的建議》《關於自助餐文明用餐的治理建議》。

全國政協委員、浙江大學副校長羅衛東十分關注長三角地區發展。他希望國家在長三角地區規劃建設科創中心，並使之成為一個強勁的經濟增長極。全國政協委員、中國社會科學院大學臨時黨委書記、常務副校長張政文就進一步加強高校防範化解各類重大風險的體系建設和能力建設提交了提案。他認為，當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國內各種矛盾與問題交織疊加、集中呈現，互聯網成為輿論鬥爭主戰場，高校面臨的風險日益增多、挑戰不斷加大。高校在內涵建設、穩中求進的過程中，要著力防範化解重大風險。

全國人大代表、中國社會科學院學部委員卓新平與社科界的幾名代表一起提出了關於制定《中華人民共和國史志法》的建議。該建議旨在傳承弘揚中華民族的優秀文化，發展中國特色社會主義文化事業。

始終堅持為人民做學問

3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望了參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員並發表了重要講話，引發強烈反響。習近平總書記在講話中對哲學社會科學工作者提出了殷切期望和明確要求。沈滿洪談了自己的三點體會。第一，把握時代性。我們正處於全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，哲學社會科學工作者要把握時代脈搏，聆聽時代聲音，創作時代精品，不負時代期望。第二，把握人民性。哲學社會科學研究要樹立為人民研究、為人民立言、為人民奉獻的宗旨意識，急群眾之所急，想群眾之所想，滿足群眾之所需，把學問做到群眾的心坎里。第三，把握自主性。中國特色社會主義的偉大實踐，既為哲學社會科學工作者提供了豐富的研究素材，又對哲學社會科學工作者提出了更高要求。新時代需要肯下苦功、具有真功的學問家。我們要進行立足於中國大地的自主性研究，為構建中國特色哲學社會科學作出貢獻。

全國政協委員、中國社會科學院科研局副局長王子豪表示，習近平總書記的重要講話為哲學社會科學工作者進一步指明了努力方向。我們要始終堅持為人民做學問，進一步做好國情調研工作，為加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系作出貢獻。為踐行理論聯繫實際的優良學風，中國社會科學院自2006年起全面啟動國情調研工作，通過建立調研基地、設立調研項目等方式，數千名科研人員深入基層第一線，真實感受和記錄下了中國特色社會主義建設取得的歷史性成就，就中央關注的重大理論和實際問題、群眾關心的熱點問題，提出一大批決策建議，提升了理論研究的質量，同時培養鍛煉了一批懂理論、「接地氣」的研究人才。

卓新平認為，習近平總書記指出，哲學社會科學研究要立足中國特色社會主義偉大實踐，提出具有自主性、獨創性的理論觀點。廣大哲學社會科學工作者今後要以求真務實的科學態度，努力為時代畫像、為時代立傳、為時代明德、為繁榮新時代的中國哲學社會科學作出貢獻。

以實幹業績交出合格答卷

兩會期間，減稅降費、「攜號轉網」、《外商投資法》、脫貧攻堅、教育、醫療等話題引發代表委員的熱議。羅衛東特別關注民營經濟減稅降費、優化營商環境等方面的議題。2019年政府工作報告對減稅降費的具體額度、稅率等都作出了明確規定，對優化營商環境進行了多方面的論述。羅衛東表示，報告中的各項措施得到落實後，民營企業負擔過重、經營成本過高等問題將得到很大程度的改善。

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。沈滿洪表示，《外商投資法》既是新時代全面深化改革的一個標誌，是新時代擴大對外開放的一個標誌。只有以改革促開放，以開放促改革，形成改革與開放的良性互動，才能夠充分利用好國際國內兩種資源、兩個市場，服務於社會主義現代化強國的建設，也服務於人類命運共同體的建設。《外商投資法》的通過與實施，將更加堅定國內外投資者對中國的投資信心，更加堅定人民群眾對改革開放的信心。

「參加今年兩會，與代表委員們交流後，我感到大家對中國經濟發展充滿信心。」羅衛東表示，2018年，在國內外形勢複雜嚴峻的情況下，我國經濟實現了增長。相信2019年，全國人民眾志成城，砥礪前行，一定能實現經濟社會進一步發展。

全國政協委員、中國社會科學院馬克思主義研究院原院長鄧純東表示，過去一年，在複雜的國際國內環境下，我國經濟發展各項指標如期完成。我們之所以能夠取得如此大的成就，最重要的原因是全國人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難。2019年，我們要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」，反對官僚主義、形式主義，扎紮實實把各項任務落到實處，以經濟社會發展的優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

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