周亦奇：「一帶一路」合作可更接地氣

目前，中國的發展已經進入了新的階段，而以埃及為代表的西亞和非洲國家也進入發展改革的關鍵時段。從西亞和非洲整體看，其內部存在高度的多元差異性，一般而言將西亞和北非視為一個部分，而這個地區也是中國「一帶一路」倡議的重點地區。

在此情況下，筆者認為中國與西亞北非地區應更新發展層級，創新發展模式，打造共贏夥伴關係的重要契機。為此中國與西亞非洲可在如下領域進一步加強發展。

在貿易上，可朝多元化方向發展，在石油貿易的基礎上，向貿易種類多元化和平衡化發展。可利用中國在電子商務和物流運輸的優勢，幫助西亞非洲國家打造便捷廉價的物流運輸體系，打通雙方貿易的毛細血管。此外，阿拉伯與非洲國家應該積极參与中國的進口博覽會，積極使得中國民眾了解阿拉伯國家與非洲國家的優質產品，不斷促進雙方貿易的多元化和平衡化。

在投資與基礎設施上，將增量擴展向存量深化發展。近年來，「一帶一路」倡議的重點主要與中國海外投資的擴展有關，更多關注投資的增幅，但是任何增長的本身都有其周期性，不會是線性發展。現在我們關注的除了投資項目的擴展，更要關注既有項目的深化。這一深化可以分成好幾個層面，簡單而言，基本點是既有投資的鞏固，這裡包括了投資的保護和可持續性建設;其次是投資的正面影響的發展，這裡包括了利用投資對當地經濟的改善，民眾就業的改善;更為重要的是利用經濟為槓桿，促進所在國民眾產生更為現代和積極的理念，從而令其社會發生改變。

在金融上，西亞非洲國家可以成為「一帶一路」倡議中金融合作和人民幣國際化合作的先行者和試點區，要將金融創新和應對風險作為挑戰。目前在中東地區，金融風險和匯率風險是影響國家經濟發展的重要風險來源。而伴隨著美國近年來的「孤立主義」心態和不確定性增加，以美元作為主要的金融結算工具的風險也隨之上升，中東地區和非洲地區可考慮增加與中國的本幣互換，並通過如人民幣跨境結算系統(CIPS)和大宗商品領域的人民幣計價為抓手，從而推動中國與此地區的金融合作，規避美元風險。

在民心交流方面，中國與西亞非洲的交流沒有殖民歷史等沉重包袱，具有較好的歷史基礎，但也需要加強了解。目前在中國與此地區交流中，一個明顯的短板是雙方社會層面和非政府組織的交流。許多中東地區和非洲國家的民眾對中國並不了解，而中國的普通民眾對此地區也不了解。筆者認為，應該以此為基礎，增加雙方的非政府組織和社會組織交流。可以將中非民間論壇作為基礎，促進雙方在社會層面的結合與交流。通過中非民間論壇，實現中國了解非洲、非洲了解中國。

在地方交流方面，目前大部分的交流都停留在國與國的層面，但是中國一大特點就在於其規模。許多中國的省市在對外合作上有很高的積極性，也在逐步創新自己參與「一帶一路」的模式，因此如果說中國需要意識到西亞非洲國家地區的差異性之外，非洲國家也要意識到中國在其內部的不同地區也存在差異性，不同區域的參與「一帶一路」模式都有其特色性，所以除了與中國整體進行交流，還應該組織一些與中國具體的省市之間的交流，開闢合作的新空間。(作者是上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學者，本文是以作者在埃及舉辦的「共築中菲命運共同體」中國兩會暨埃及任非盟輪值主席國專題研討會上的發言修改而成)

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！