專家：改革開放和創新將為中國經濟發展提供強勁動力

國際在線消息（記者 肖中仁）：近日，獲得全國人民代表大會年度例會高票通過的２０１９年中國政府工作報告，明確了今年經濟社會發展的總體要求和政策取向。２０日，多位經濟專家在解讀分析報告時表示，今年中國經濟增長有望實現６％－６．５％的預期目標，持續深化改革、開放和創新將為中國經濟發展提供強勁動力。

談到今年政府工作報告明確的經濟社會發展主要預期目標，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆表示，隨著穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資等「六穩」措施落地見效，中國經濟的大船將穩穩噹噹地向前邁進。黃奇帆說：「外匯、股票還有貨幣三個資金市場，（投資、消費和進出口）三駕馬車的三個指標，今年一、二月份都是見穩，而且穩中有升。整個政府工作報告里有很多屬於『六穩』措施，而且這些措施都是以改革、開放、創新、市場化方法來展開的，不是行政命令式的簡單措施。許多措施是按照逆周期調控，產生效果也會更到位一些，會推動整個的經濟指標也就是ＧＤＰ（增速），全年我相信會在６．４％左右。」

今年，中國將採取更多措施激發市場主體活力，著力優化營商環境被列為十大重點工作之一。中國國際經濟交流中心副理事長韓永文認為，報告強調了要深化「放管服」（指簡政放權、放管結合、優化服務）改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造發展的軟環境。韓永文說：「去年中國的營商環境在世界範圍內提高了３０多位，從我們自己的感覺來說還有不足。增強市場活力，營商環境必須要優化。報告中講的幾條措施我非常贊成。第一是簡化審批優化服務，便利投資興業；第二是以公正監管促進公平競爭，要深化改革，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。還有一個是明確提出國家層面重在制定統一監管的規則和標準，地方政府要把主要力量放在公正監管上。地方政府能不能做到公正監管？報告又提出對執法者要進行行為規範和監督，這一段我覺得寫得很到位。」

對於今年中國經濟發展，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆表示，持續深化改革、開放和創新，將為中國經濟提供強大發展動力。他以開放為例介紹說：「報告中對２０１９年的開放提出：一是進一步降低進口關稅，擴大進口總量。第二是進一步擴大外資對中國的投資領域，包括金融等方面，股權比例放開了。第三個是營商環境，准入前國民待遇，負面清單管理，在知識產權、生態環保、勞動保護、各種企業在資源配置要素的競爭中享受同等待遇等方面，都提出一系列的要求，這些要求都體現在全國人民代表大會通過的外商投資法中，用外商投資法來保護外資，吸引外資，同時約束政府不合理的作為。第四是提出（打造）中國改革開放新高地，比如海南自由港的試驗，上海把自由貿易區再擴大一塊的試驗等。由於有改革開放和創新，我相信中國的經濟今年會比往年更好。」

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