西藏：高教內涵發展的高原行動

■在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——寫好教育「奮進之筆」特別報道 西藏篇

午後的陽光把春寒料峭的高原曬得暖洋洋的，西藏大學植物生態學教授拉瓊的辦公室綠意盎然。除了常見的綠植外，辦公室還養著瀕臨滅絕的青藏高原特有的高山植物，許多植物標本堆放在地上，「不久，這些標本、植物都會搬到新的實驗室里，會有更好的實驗條件」。

2017年9月，西藏大學生態學進入世界一流學科建設行列，拉瓊期待的生物多樣性實驗室是西藏大學一流學科建設的重要科研平台。

「好事不斷，喜事連連。」西藏自治區教育廳黨組副書記、廳長尼瑪次仁這樣總結黨的十九大以來西藏高等教育的發展，如西藏大學進入部區合建高校行列、西藏藏醫學院更名為西藏藏醫藥大學並成為博士學位授予單位、西藏農牧學院成為碩士學位授予單位、西藏職業技術學院專業調整初見成效等。

2018年初，西藏自治區教育工委謀划了13項教育「奮進之筆」攻堅行動，高等教育內涵發展是其中一項。「西藏高等教育要著力打造民族優秀文化和高原科學與技術兩大『藏』字牌特色學科群，加強學科專業建設和調整，強化區內高校協同創新，深入開展創新創業教育，進一步提升高等教育服務經濟社會發展的能力和水平。」尼瑪次仁說。

抓住學科專業調整「牛鼻子」

「在西藏辦大學，更多的是要圍繞區域經濟社會發展的現實需求。」西藏自治區教育廳高教處副處長苟凌濱說，西藏高層次人才引進困難，要實施科教興藏和人才強區戰略，完成從「輸血」到「造血」的轉變，還得靠區內的7所高校。

西藏高等教育學科專業結構體系需進一步優化，當前理工農醫類人才培養數量，還不能完全滿足西藏經濟社會發展的需求，大學生結構性就業矛盾正逐步顯現。面對這樣的情況，西藏自治區第九次黨代會明確提出，「以促進就業為導向，調整優化普通高校和職業院校學科專業結構，重點辦好一批工農醫等人才緊缺專業和特色優勢學科」。加強學科專業結構優化調整，主動服務西藏經濟社會發展需求，是西藏高等教育事業發展2018年濃墨重彩的一筆。

「西藏的企業從內地引進人才，用人成本高且不穩定，急需當地高素質人才，你們能不能支撐起產業集團的人才需求？」這是西藏自治區黨委、政府領導考察全區唯一一所高職院校——西藏職業技術學院時提出的問題。根據西藏「十三五」產業發展規劃，西藏將重點發展高原生物、旅遊文化、清潔能源、綠色工業、現代服務業、高新數字產業和邊貿物流7個重點產業。

「高職院校要在西藏產業結構調整中找到發展定位，緊貼產業辦專業。」西藏職業技術學院副院長鄧政洲說，以前學校簡單根據一、二、三產業來布局專業，現在圍繞西藏重點發展的7個產業，學校形成了6個專業群，重點建設電子商務技術、服裝與服飾設計、會計3個突破專業，計划到2020年從現有的32個專業調整到25個，覆蓋7個重點發展產業，切實為西藏經濟社會發展提供所需的高水平人才。

在西藏大學，以一流學科生態學為主，學校組織整合生物學、環境科學與工程、基礎醫學等相關學科資源，共同支持西藏高原生態環保產業和藏葯產業發展；組織整合少數民族經濟、藏語計算語言學、藏族藝術、旅遊管理等相關學科資源，共同支持西藏文化旅遊產業發展。西藏大學從「海拔」和「時間」兩個維度上探究青藏高原的自然環境和人文歷史，著力構建有效支撐生態學一流學科建設的「四梁八柱」。

如何讓高校更加積極主動調整優化專業結構？西藏教育廳通過招生計劃、專業評估、資金配套等方式建立學科專業動態調整機制，倒逼高校自覺加強學科專業調整力度。例如，從2018年起，招生計劃中理工類專業招生比例不低於60%；中央支持地方改革發展專項資金的70%用於優勢特色急需學科專業建設；在人才引進和招錄時向重點建設學科專業傾斜等。

七校聯盟抱團取暖

2017年12月，西藏7所高校的校領導以及教務、科研、研究生院的負責人坐到了一起，共同商議一件事情——如何加強區內7所高校的協同創新？

熟悉西藏高等教育的人都知道，西藏高等教育起步晚、數量少、規模小。全區僅有7所高校、4所本科、3所大專，在校生3.7萬多人。這樣的規模在區外還不及一所綜合性大學，資源配置分散到7所高校，更無法和區外高校比質量。「大學是開放的，不是關起門來建設，我們能不能先做到向自己開放，在青藏高原上抱團取暖？」尼瑪次仁說。

於是，西藏7所高校協同創新聯盟成立，並聚焦生態學世界一流學科建設、現代藏醫藥研發、「一帶一路」及西藏經濟社會研究、西藏現代農業產業技術研發4個協同創新重大課題。

以現代藏醫藥研發協同創新課題為例，西藏藏醫藥大學與西藏民族大學聯合開展名貴藏葯重金屬安全性研究，與西藏農牧學院協同開展藏葯繁育種植研究，與西藏大學聯合開展藏葯抗高原缺氧損傷藥效研究以及藏醫藥文化傳播研究。

「我們內部先協同，再帶動31所對口援藏高校的資源，聯合開展科研攻關和協同育人工作，才能更好地服務西藏經濟社會發展。」西藏大學科研處處長圖登克珠說。

作為西藏自治區政府參事、西藏大學經濟文化研究中心主任，圖登克珠近年來的研究重點是當代西藏問題，「讀好讀懂西藏才能服務好西藏，而這正是西藏本地科研工作者的優勢」。

易地扶貧搬遷、邊境地區縣域經濟發展等議題是西藏自治區黨委、政府關心的重大民生議題。圖登克珠帶領學生走遍了西藏21個邊境縣，帶出的第一個博士生寫出了國內第一篇研究邊境旅遊的博士論文，聯合出版的《「一帶一路」倡議與西藏經濟社會發展研究》專著對西藏如何融入和推動「一帶一路」建設提供了重要的指導性意見。

黑青稞是西藏自治區隆子縣的特產，中國國家地理標誌產品。2018年秋收季，隆子縣隆子鎮忙措村的120畝黑青稞試驗地傳來好消息。西藏農牧學院的「隆子黑青稞提質增效關鍵技術研究與示範」項目取得重大進展，採用綜合新技術種植的黑青稞實收產量達到833斤/畝，而群眾採用常規方法種植的產量僅為407斤/畝。隆子黑青稞提質增效技術取得了良好的經濟效益，有力地支持了隆子縣黑青稞產業的發展。

西藏農牧學院科研處處長劉翠花介紹，針對當前西藏主要作物產量和效益低下，牲畜繁殖率、出欄率差等現實問題，2018年西藏農牧學院協同創新中心聯合區內其他高校圍繞產業發展需求和現代農業關鍵技術，開展了黑青稞提質增效、人工牧草種植、草地恢復、藏豬養殖等，為政府提供決策諮詢，為農牧民提供技術示範和科技服務。

打造創新創業高地

創新創業，西藏並不是旁觀者。

次仁桑珠是西藏職業技術學院的大二學生，他不久前獲得了學校設立的大學生創新創業扶持資金3萬元。「我賣特色草莓，果子大、顏色好，為此我還專門去江蘇學習如何培育。」次仁桑珠說，他還和同學們一起創建了電商平台，為家鄉的農產品和手工藝品打開銷路。

創業長廊、創業一條街、創業孵化基地，很難想像在西藏一所高職院校有如此濃厚的創新創業風氣。在2018年第四屆「互聯網+」大學生創新創業大賽全國總決賽中，西藏職業技術學院作為西藏唯一入圍高校，「澤林陽孜——珠峰旅遊服務中心」和「薩吉爾之夢——拉薩紅色文化旅遊」兩個項目分別獲得全國總決賽主賽道和「青年紅色築夢之旅」賽道銀獎。

「學校積極為學生提供比賽交流、實踐鍛煉、政策兌現和資金扶持機會，2018年投入資金45.5萬元指導『創夢君』『藏寶精品』等8個大創項目實現了落地孵化。」西藏職業技術學院創新創業學院執行院長許震宇說，學校還充分利用校園邊邊角角，騰退了校內部分承包商鋪，打造為創業空間。截至2018年底已經有28家實現工商註冊的大學生創業公司，實現帶動110多名大學生通過創業實現就業。

近兩年，隨著西藏自治區公招崗位的逐年減少，以公招考錄的就業模式再難持續，就業壓力不斷增大。

為此，西藏拿出20億元作為促進高校畢業生就業創業工作基金，為高校畢業生企業就業、區外就業和自主創業提供生活補貼、創業啟動資金以及水、電、場租補貼等全方位補助和支持。例如，高校畢業生凡是自主創業或返鄉創業的，每人給予5萬元、每戶最高給予20萬元的一次性啟動資金。

「力度之大、範圍之廣、受益之多，超過內地多數省市。」西藏自治區高校畢業生就業指導服務中心副主任達娃說，隨著各項優惠政策的逐步完善落地，西藏高校畢業生市場就業環境更加優化，就業創業有生力量發展土壤更加肥沃，大眾創業、萬眾創新、多渠道就業的社會氛圍更加濃厚，通過市場途徑實現人才資源優化配置的方式已經成為高校畢業生就業主渠道。（本報記者 歐媚 通訊員 澤仁拉姆）

增強西藏高校服務經濟社會發展能力

西藏自治區教育廳黨組副書記、廳長 尼瑪次仁

改革開放40年來特別是黨的十八大以來，西藏高等教育始終堅持黨的領導，全面落實立德樹人根本任務，紮實推進內涵建設，取得了新進展。

西藏高等教育圍繞高原科學與技術和民族優秀文化兩大學科群，按照「優勢、特色、急需」三個層次，不斷加強學科專業建設，積極調整優化學科專業結構，服務經濟社會發展能力進一步增強。同時，我們也清醒地認識到當前我區高等教育正面臨新的形勢和任務，比如高校發展內生動力不足、高水平領軍人才和學科帶頭人匱乏、學科專業結構與經濟社會發展的契合度還需要進一步提高、科研水平和服務我區經濟社會發展的能力還不夠強等，都需要我們主動面對、積極化解。

今後，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對教育工作的全面領導，貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，以習近平總書記致西藏民族大學建校60周年賀信精神為根本遵循，紮實推進西藏高等教育內涵式發展。一是繼續優化高校布局和辦學條件。推進西藏大學、西藏民族大學、西藏藏醫藥大學等新校區建設，逐步解決辦學用地緊張問題。穩妥擴大招生，到2020年，西藏高等教育毛入學率達到40%。二是繼續加強高端人才培養能力和水平。指導各高校進一步修訂人才培養方案，特別是博士碩士研究生人才培養方案。到2020年，爭取新增一所博士學位授予單位，進一步完善辦學體系。三是繼續加強高校學科專業結構優化調整。通過開展專業評估、專業認證、資金支持和招生計劃等綜合手段，倒逼高校自覺加強學科專業結構調整工作力度，建立起學科專業動態調整機制。四是繼續加強高校師資隊伍建設。堅持引、借、培相結合，用足用好現有政策，加大高層次人才引進力度。同時，加大對中青年教師的培養力度，提高增量、優化存量，切實解決高層次人才量少質弱問題。五是繼續推進高校協同創新科研平台建設。堅持應用性研究，緊緊圍繞國家和自治區的戰略定位，帶動西藏高校科研水平整體提升，實現經濟效益和社會效益雙豐收。

《中國教育報》2019年03月23日第1版

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