《中國教育現代化2035》的「四個里程碑」

《中國教育現代化2035》提出了到2035年總體實現教育現代化的宏偉目標，這將是中國人民實現教育強國百年夢想的里程碑，是中國實現教育整體趕超的里程碑，是中國實現人力資源高質量開發的里程碑，同時也是發展中國家實現教育現代化的里程碑。

中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，提出了到2035年總體實現教育現代化的宏偉目標，這將是中國人民實現教育強國百年夢想的里程碑，是中國實現教育整體趕超的里程碑，是中國實現人力資源高質量開發的里程碑，同時也是發展中國家實現教育現代化的里程碑。學習、理解和貫徹《中國教育現代化2035》這一教育改革發展綱領性文件，必須深刻理解中國教育現代化的發展歷程、時代特徵與豐富內涵。

一、到2035年總體實現教育現代化是實現教育強國百年夢想的里程碑

中國教育現代化是薪火傳承的現代化，教育強國是100多年來中華民族的偉大夢想。現代化是一個國家現代化性持續增長的過程。1840年鴉片戰爭以來的近180年，中國人民矢志逃離愚昧與貧困，實現自強復興，追夢教育強國和教育現代化。

中國教育現代化是黨全面領導的現代化。中國共產黨幾代領導人率領中國人民不懈奮鬥，努力實現國家經濟社會、文化和教育現代化。新中國成立後，以毛澤東為代表的中國共產黨人帶領全黨和全國人民制定了一個適合中國國情的社會發展戰略，積極探索中國教育現代化道路。1983年，鄧小平同志為北京景山學校題詞，「教育要面向現代化，面向世界，面向未來」。1985年，《中共中央關於教育體制改革的決定》進一步明確要求，教育必須面向現代化，面向世界，面向未來。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的戰略目標確定為：「基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。」

2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出，黨的十八大以來，教育現代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，強調「加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育」。《中國教育現代化2035》明確提出，到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。通過全國教育大會和《中國教育現代化2035》，我們進一步認識到，新時代中國教育現代化的本質特徵是中國特色社會主義，根本保證是黨的全面領導，核心要求是發展中國特色世界先進水平的優質教育，根本目的是辦好人民滿意的教育。

二、到2035年總體實現教育現代化是實現教育整體趕超的里程碑

中國教育現代化是舉國體制的現代化。《中國教育現代化2035》對於國家和地方教育現代化乃至經濟社會和人的現代化具有十分重大的戰略意義，這種戰略意義與影響有一個逐步傳導、聚集和擴大的過程。目前，全國各省（區、市）都正在研究制定、陸續出台本地區的教育現代化規劃，全國627個地級城市2797個縣（市、區）也將明確本區域推進教育現代化的政策措施。各高等學校、職業院校等也要對標文件，部署推進教育教學改革。

2035年是中國特色社會主義現代化強國建設的重要節點。未來十幾年，我們將充分發揮我國的制度優勢，走中國特色社會主義教育現代化道路，中國將進入教育現代化的快車道，中國教育特色將更加鮮明，中國教育體系將因此而更加現代化，教育和培訓能力更強，教育水平和質量更高，教育發展總體水平逐步邁入國際先進行列，實現對發達國家的戰略趕超。屆時，中國高等教育將進入高普及化階段，勞動力平均受教育年限將達到發達國家平均水平。

三、到2035年總體實現教育現代化是實現人力資源高質量開發的里程碑

中國擁有世界上最龐大、最豐富的人力資源。人口資源特別是人力資源，是中國具有比較優勢並可以持續開發的戰略資源。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，我國將進入人力資源強國行列。根據全球人力資源競爭力研究，2018年中國在52個進入統計的國家中排名第13位，接近人力資源強國水平。預計到2020年前後，中國人力資源競爭力排名將進入世界前10位。2035年，中國將成為人力資源最豐富、開發水平最高的國家之一。

提高教育質量是教育現代化的核心要求。十大戰略任務的許多部分都涉及高質量教育和高質量人力資源開發的內容，其中最為主要的是發展中國特色世界先進水平的優質教育。要構建德智體美勞全面培養的教育體系和科學評價體系，將中國特色社會主義特色和優勢有效轉化為培養社會主義建設者和接班人的能力，努力培養又紅又專、德才兼備，能夠滿足黨、國家、人民及時代需要的人才。這是新時代中國教育的新任務，也是人力資源強國建設的更高目標。

人的現代化是現代化的核心，需要全民族、全社會共同參與，不斷提升受教育水平和人口文化素質，實現更高水平的人力資源強國。《中國教育現代化2035》提出，更加註重面向人人，更加註重終身學習。為此，必須堅持以學習者為中心，建成服務全民終身學習的現代教育體系，建立渠道更加通暢、方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便利的終身學習體系，形成全民積極向學、隨時隨地可學的制度環境，推進全民終身學習，建設學習大國，大力提高國民素質。充分開發人力資源，還需要更加註重共建共享，堅持政府主導、全社會多元參與，堅持人人盡責、人人享有，多渠道擴大教育供給，構建全社會共同參與建設、共同參與治理、共同分享成果的教育發展新格局。

四、到2035年總體實現教育現代化是發展中國家實現教育現代化的里程碑

從教育現代化緣起和動力兩方面分析，世界各國現代化模式可以分為先發內源型、先發外源型、後發內源型和後發外源型4種模式，中國現代化是一種後發內源式現代化。這種內在動力來源於中華文化，來源於制度優勢，來源於全民參與，更來源於黨的正確領導。聯合國教科文組織《全球教育監測報告（2017）》顯示，全球的小學、初中、高中普及率依次為83%、69%、45%，在128個國家中，有40個國家只有不到四分之一的青年可以完成中學學業，有60個國家不到二分之一的青年人完成了中學學業。2018年，中國九年義務教育鞏固率達94.2%，高中階段教育毛入學率達到88.8%，在發展中國家表現最為優秀，接近發達國家平均水平。中國教育現代化將開闢一個發展中人口大國教育現代化的範例，為發展中國家實現教育現代化提供經驗和希望，必將為構建人類命運共同體作出歷史性貢獻。

2017年1月18日，習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講中指出，世界怎麼了、我們怎麼辦？這是整個世界都在思考的問題。中國方案是，構建人類命運共同體，實現共贏共享。到2035年，在一個擁有13.9億人口的發展中大國實現教育現代化是人類教育歷史上的重要里程碑。中國特色社會主義教育現代化是世界教育現代化的重要組成部分。中國學習借鑒發達國家現代化的經驗，並基於中國社會特點和優勢進行模式創新，走出了一條有中國特色的社會主義現代化道路。中國教育現代化的成功將對世界教育作出重要貢獻，向世界貢獻中國智慧、中國經驗、中國方案，也是中國教育現代化的世界意義。

《中國教育報》2019年04月04日第8版

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