瘋搶愛爾蘭護照,英國人對「脫歐」如此惶恐
英國下議院議事廳(圖源:視覺中國)
英國留歐派正瘋狂尋找「下家」。愛爾蘭、法國、比利時……這些承認雙重國籍的歐盟成員國的護照吸引英國人的眼球。2016年公投剛結束之際,愛爾蘭護照申請系統曾因英國人瘋狂攻勢一度崩潰。「脫歐」僵局下,英國人刷新愛爾蘭護照申請數量的記錄。據英國《衛報》消息,自2019年1月以來,愛爾蘭收到的護照申請較2018年同期增長30%。恐慌情緒正在英國普通民眾中不斷蔓延。
政壇之亂
2016年,有悠久民主代議制歷史的英國以公投的方式決定了國家的未來。全民公投已近52%的多數票選擇脫歐,驚呆了各大政黨、預測機構以及歐盟。是否脫歐、硬脫歐、軟脫歐、挪威模式……在未進行全民公投前就是各黨派爭論不休的焦點問題。
隨著2017年保守黨失去英國議會多數席位,英國朝野分歧更是日益嚴重:保守黨內鬥、工黨搗亂、蘇格蘭民族黨力推「二次獨立公投」、親英的北愛爾蘭民主統一黨和主張脫英的新芬黨在脫歐協議中的愛爾蘭邊界「備份安排」上爭論不休。在難以達成跨黨派合作後,英國首相特蕾莎·梅寄希望於「拖歐」逼迫議員服軟,但從近幾次議會大票數否決脫歐協議一事上,英國議會並不買賬。經歷一千個日夜後,「脫歐」拉鋸戰已經讓英國社會疲憊不堪。
經濟之亂
無協議脫歐、挪威模式脫歐、二次公投、現行協議脫歐、不脫歐……不斷辯論,周而復始,然而進展卻微乎其微,英國正實力上演「薛定諤的脫歐」。政治家的「權力遊戲」牽動在英企業的心。
英國經濟界最希望能看到「協議脫歐」。「協議脫歐」給了英國和歐盟一個過渡和緩衝期,即在緩衝期內,英歐經濟交往基本保持不變,英國可以在此期間獨立和世界各大經濟體簽訂更加有利於英國的協議,這將在一定程度上對沖脫歐帶來的歐盟市場壁壘的損失。按照當前的協議脫歐,可以使英國在脫歐後維持良好的經濟秩序,避免短時期內出現大幅度衰退,預計2019年英國GDP增速下降不會跌破2.5%。
目前,脫歐進程的反覆已經導致英國企業和金融部門損失了數十億英鎊,包括聯合利華、松下等在內的跨國公司已將總部或區域總部遷離英國本土。但這還不是最糟糕的局面。無協議脫歐將是英國企業可能面臨的「最壞結局」——英國央行在最新發布的一份報告中預計,如果英國無協議脫歐,將對經濟產生巨大影響,GDP將下降8%,其後果可能超過2008年金融危機。
外交之亂
自脫歐公投之後,英國和歐盟的關係就變得一言難盡,未來更是充滿變數。英國在「脫歐」問題上久拖不決已引起一些歐盟成員國的不滿,這些國家認為「脫歐」問題耗費了歐盟大量時間,歐盟還有許多其他問題亟待解決,如經濟振興、單一市場的深化和難民問題等。脫歐後,英國將失去參與歐盟「共同安全與防務政策」的決策權,英國與歐盟本就薄弱的合作關係進一步式微。數十年來,英國的外交政策始終把英國放在歐盟和美國之間的橋樑的位置,而脫歐後,英國在美歐關係之間的作用不明。
在對美外交上,英國希望強化英美特殊關係的目標明確,穩固的英美特殊關係也可以在一定程度上抵消英國失去歐盟成員國身份所帶來的外交影響力的損失。然而,英國政府所提出的「全球英國」理念與美國政府格格不入,是自由貿易主義和貿易保護主義、多邊主義和單邊主義的迎面相撞。美國政府很可能成為英國踐行「全球英國」的一大掣肘,而英國政府至今未有明確的應對方式。
政治、經濟、外交的種種混亂局面,令不知所措的情緒在英國民眾中蔓延。在英國人眼裡,英國各黨派在決定國家前景的關鍵問題上玩著「投票遊戲」,與其依靠英國政府,不如靠自己。因此越來越多英國人選擇申請雙重國籍,希望通過這種把雞蛋放在不同籃子里的方式來降低脫歐對生活帶來的不確定性。(海外網評論員 戴尚昀)
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