歐洲妥協了！擔心俄羅斯脫歐引發劇變 歐委會有意恢復俄投票權

歐洲委員會議會大會通過決議呼籲俄羅斯重返

俄羅斯衛星通訊社4月11日報道，日前歐洲委員會議會大會（PACE）會議期間以105票贊成30票反對16人棄權通過一份決議草案。為了維護歐洲委員會之泛歐使命，避免其最大成員國（俄羅斯）被迫決定脫離該組織，並因此而引發各種地緣政治後果。該決議草案呼籲俄羅斯按照其法定義務組建自己的議會大會代表團並恢復繳納會費。這是歐委會與俄羅斯自爆發危機以來首度呼籲俄羅斯組建本國代表團。

烏克蘭2014年危機爆發後，幾乎囊括了所有歐洲國家、代表整個歐洲的歐洲委員會宣布暫停俄羅斯在該組織內的部分權利，包括暫停俄羅斯的投票權。隨後俄羅斯宣布解散歐委會議會大會代表團，並且拒絕繳納會費。俄羅斯與歐委會的關係這幾年隨著俄羅斯與美歐關係惡化而惡化，歐委會多次要求俄羅斯繳納會費，甚至曾威脅俄羅斯，若不繳納會費可能會被踢出該組織。但俄羅斯認為，在沒有取消對俄羅斯偏見、沒有恢復俄羅斯應有權利的情況下，莫斯科不可能會繳納會費。

去年9月，俄羅斯聯邦委員會主席馬特維延科對歐委會表示，如果歐委會不重視也不認同俄羅斯在該組織的地位，那俄羅斯繼續留在歐委會也沒有意義，俄方正考慮是否要退出該組織。去年10月，俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會委員莫羅佐夫則表示，如果俄羅斯無法獲得該組織內成員國應有的權利，俄羅斯繼續在該組織內受到制裁和歧視，那俄羅斯不可能會浪費錢繳納會費。俄國家杜馬主席沃洛金去年10月也表示，如果情況繼續惡化下去，不排除俄羅斯退出歐委會的可能。

歐委會秘書長亞格蘭為避免俄羅斯脫歐，呼籲恢復俄羅斯投票權

對於俄羅斯屢次拒絕繳納會費，去年10月歐洲委員會秘書長亞格蘭在歐洲委員會議會大會秋季會議期間發出警告，如果俄羅斯在2019年6月之前不開始向歐洲委員會預算交費，那歐委會將廢除俄羅斯的成員國地位。在一個月後，亞格蘭宣稱俄羅斯可能退出該組織，並將此稱為「俄羅斯脫歐」。

歐委會拒絕向俄羅斯妥協，拒絕恢復俄羅斯權利，強硬要求俄羅斯繳納會費，威脅將俄羅斯踢出該組織，引發了俄羅斯更強烈的對抗。在2019年2月，俄羅斯外長拉夫羅夫指出，造成如今的局面都是歐洲委員會對俄羅斯持敵對態度的成員們的侵略行為引起的，與俄羅斯無關，不應將這場危機責任歸咎到俄羅斯身上。接著俄羅斯國家杜馬理事會2月20日做出決定，拒絕向歐洲委員會議會大會繳納2019年會費。

這意味著，俄羅斯無視歐委會2019年6月之前必須繳納會費的要求，到時候歐委會可能會做出決定取消俄羅斯成員國地位，也就是說俄羅斯可能會被排擠出歐洲。但在距離6月還有不到兩個月之際，歐委會態度卻忽然軟化了。去年曾威脅要廢除俄羅斯成員國地位的歐委會秘書長亞格蘭日前表示，歐委會應該恢復俄羅斯在歐洲委員會議會大會的投票權利，這是解決這場危機的唯一方法。亞格蘭稱："我想，很多人還不能想像，如果英國脫歐和俄羅斯『脫歐"同時發生，這將對歐洲造成巨大震蕩。"

莫羅佐夫認為，如果不能確保以後不再發生針對俄方，就算返回歐委會議會大會也沒意義

緊接著，歐洲委員會議會大會就召開會議通過決議，首次呼籲俄羅斯組建自己的議會大會代表團，對俄羅斯的態度軟化。歐委會此前威脅取消俄羅斯成員國地位，更多的是歐委會的一種策略，在威脅俄羅斯無效後，歐委會不得不向俄羅斯妥協。事實上，不是歐委會不想廢除俄羅斯成員國地位，而是歐委會不敢。因為俄羅斯脫歐比英國脫歐造成的後果要嚴重很多，歐洲大陸可能會徹底陷入動蕩當中。本來俄歐關係就緊張，軍事對抗激烈，一旦俄羅斯脫歐，勢必升級對抗，不排除爆發軍事衝突可能。

俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會成員莫羅佐夫4月10日對此回應稱，歐委會呼籲俄方重返，表明大部分成員國代表團希望俄羅斯充分參與所有平台的工作。但是如果不修改歐委會議會大會章程，確保以後不再出現制裁成員國代表團的事件，確保不再歧視成員國，俄羅斯很難重返歐委會議會大會，就算重返了，也可能會再次被隨意懲罰和制裁，這對俄羅斯來說毫無意義。

俄羅斯一直將自己視為歐洲國家，一直想融入歐洲社會。但歐洲不少國家不認同俄羅斯，西方主導的歐洲一直拒絕接受俄羅斯的融入。不過歐洲受美國嚴重影響，這幾年俄歐鬥爭激烈，兩敗俱傷。以德國、義大利、奧地利等為首的歐洲國家，這幾年深受俄羅斯與西方關係惡化的影響，積極改變態度，呼籲歐洲接納俄羅斯，認為缺少俄羅斯的歐洲是不完整的，也不利於歐洲發展，不利於歐洲安全。俄羅斯儘管也威脅要退歐，但事實上，俄羅斯並沒有做好離開歐洲的準備，還是希望留在歐洲的。俄羅斯在難以融入歐洲後，其實也曾考慮將重心轉移到亞洲，但那是實在看不到一丁點融入歐洲希望的時候才會做的選擇。

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