毛開云：以彭斯和佩洛西為例，簡單談談美國參議長和眾議長的權力

以彭斯和佩洛西為例，簡單談談美國參議長和眾議長的權力

毛開雲

2019-04-13 17:28

「美國參議長和眾議長誰的權力大？」近日，一名網友提出一個問題。其實，要說誰的權力大，真的不好說，只能說說參議長和眾議長都有一些什麼權力。而說這個問題，似乎請教度娘一目了然。所以，僅以美國現任參議長彭斯和眾議長佩洛西為例，簡單談談美國參議長和眾議長的權力。

彭斯是現任美國副總統，按照美國憲法規定，如果特朗普遭彈劾下台或者出現意外事故，彭斯將代行總統職務。所以，去年美國中期選舉之前，彭斯極力鼓吹特朗普可能在中期選舉之後遭到民主黨彈劾下台。這既暴露了彭斯的野心，也展示了彭斯的權力慾望，當然也是彭斯作為副總統兼參議長的一項重要權力。

嚴格說，作為副總統，彭斯沒有多少實權，權力全部來自總統委託。彭斯應該是美國歷屆副總統中跳得最高的人，有時比特朗普還要特朗普，比如在委內瑞拉問題上，彭斯完全成了美國總統。作為參議長，彭斯的沒有多大實權，印象中僅僅在廢除奧巴馬醫保法案上起到了關鍵作用。

說到眾議長佩洛西，人們自然想到兩件事情：第一，彈劾特朗普；第二，關於美墨邊境牆撥款。

去年中期選舉之前，民主黨內要求彈劾特朗普的呼聲很高。中期選舉後，民主黨順利執掌眾議院，佩洛西任眾議院議長，按理說彈劾特朗普順理成章。但是，美國前副總統拜登說過，即使民主黨在眾議院獲勝也別慌著彈劾特朗普，要等「通俄門」報告出爐之後。而「通俄門」報告結果出爐，特朗普與「通俄門」關係不大。所以，佩洛西不主張彈劾特朗普，因為彈劾特朗普成功的可能性不大，反而影響民主黨的聲譽和2020年美國總統大選。這就是眾議長佩洛西的權力。

在美墨邊境牆撥款問題上，佩洛西大戰特朗普：佩洛西堅決不撥款，特朗普只得宣布政府關門；政府重新開門後，佩洛西依然不撥款，特朗普又宣布國家緊急狀態；眾議院和參議院同時要求取消特朗普宣布國家緊急狀態，特朗普只得動用總統否決權……截至目前，撥款問題依然並沒有解決，佩洛西與特朗普的戰鬥還在持續。這也是眾議長佩洛西的權力。（毛開雲）

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