把握「雙高計劃」建設的三個關鍵

■「雙高計劃」建設專欄

近日，教育部、財政部聯合啟動實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，紮根中國、放眼世界、面向未來，集中力量建成一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，引領職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級，為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。筆者認為，高職院校實施「雙高計劃」，需要把握全面深化改革、產教深度融合、提升服務能力三個關鍵。

全面深化改革是根本動力

「雙高計劃」肩負著引領我國職業教育高質量發展、實現現代化的重要使命。機遇前所未有，挑戰前所未有，墨守成規走老路、按部就班干工作，不可能辦出中國特色、世界水平的高職教育。「雙高計劃」學校應全面深化改革，率先探索新時代中國特色職業教育發展模式。

提升學校發展格局。「雙高計劃」學校應強化使命感，在新時代經濟高質量發展的大局中找準定位，把自身發展與國家需要緊密結合；增強發展自信，在國際職業教育發展的前沿上找準定位，打造中國職業教育國際品牌；把握類型教育特徵，在實現職業教育現代化的進程里找準定位，探索職業教育高質量發展的實現路徑。

完善高質量辦學機制。落實高質量發展要求，瞄準國際先進水平，深入探索高質量發展的政策、制度、標準體系，全面推動學校提質升級；聚焦高端產業和產業高端，構建高水平人才培養體系，為中國產業走向全球產業中高端提供高素質技術技能人才支撐；健全治理體系，提升現代化管理水平，夯實高質量發展的基石。

做好長線謀劃。「雙高計劃」每五年一個支持周期，規劃設計到2035年。「雙高計劃」學校應摒棄短視思維和短期行為，強化戰略思維和總體規劃，深刻把握「雙高計劃」的政策指向和政策內涵，重新設計學校發展規劃；依據學校發展規劃，明確階段性的主攻點和突破口，科學編製項目建設方案，點面結合、長短結合，精準發力、綜合施策，實現學校變軌發展、持續發展、高質量發展。

產教深度融合是發展主線

產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在，也是「雙高計劃」的基本原則，核心是創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，為加快建設現代產業體系，增強產業核心競爭力提供有力支撐。

構建產教融合發展機制。發展職業教育的主體責任在地方。各地應把職業教育納入地方經濟社會發展總體規劃，促進職業院校與經濟社會發展實現同步規劃、同步建設、同步發展；結合區域功能、產業特點探索差別化的職業教育發展路徑，優化職業學校和專業布局，建立健全產教對接機制，促進人才培養與產業需求有機銜接；發揮「雙高計劃」學校引領作用，形成區域內職業學校協調發展格局。

打造校企命運共同體。「雙高計劃」學校應主動與行業領先企業合作搭建人才培養與技術創新平台，在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展全方位合作；聯合企業組建職業教育集團（聯盟），建設產業學院和企業工作室、實訓實踐基地，合作開展「訂單班」以及現代學徒制培養；以技術技能積累為紐帶，促進創新成果與核心技術產業化，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。

實現要素全方位融合。建立健全多方協同的專業群可持續發展機制，發揮專業群的集聚效應和服務功能，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合；共同研製科學規範、國際可借鑒的人才培養方案和課程標準，建設開放共享的專業群課程教學資源和實踐教學基地；暢通校企人員雙向流動渠道，建設引領專業教學模式改革的教師創新團隊。

提升服務能力是重要任務

社會服務是高等職業教育的重要職責。為經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才保障，助力經濟社會高質量發展，已成為高職院校的應然之態，也是衡量「雙高計劃」建設成效的重要標準。

服務國家重大發展戰略。「雙高計劃」學校應在國家創新驅動戰略中發揮重要的創新主體地位，服務「中國製造」和產業升級，為產業邁進中高端提供技術技能人才支撐；服務京津冀協同發展等區域發展戰略，促進與區域產業協調發展，推動區域資源共建共享；服務鄉村振興戰略，廣泛開展面向農業農村的職業教育和培訓，積極為扶貧攻堅提供多種形式的資源供給；主動承擔高職擴招任務，擴大優質教育資源受益面。

服務區域經濟社會發展。「雙高計劃」學校應面向區域經濟社會發展急需緊缺領域，大力開展高技能人才培訓；以科技成果推廣轉化、產品研發、工藝改進、生產技術服務、科技諮詢、技能大師培養等為主要內容，深度參與企業技術改造與更新，為行業企業創造新的效益增長點；主動開展技能補償、拓展教育與培訓等服務，提升民族傳統工藝的高保真傳承和高水平創新能力。

服務「走出去」國際化需求。「雙高計劃」學校應成為國際職教標準的參與者、中國方案的提供者、企業「走出去」的協同者。積极參与、主導職業教育國際規則與標準的研究制定，提升我國職業教育國際話語權；積极參与「一帶一路」建設和國際產能合作，培養國際化技術技能人才；形成與企業和產品「走出去」相配套的發展模式，開展國（境）外辦學，與「走出去」企業共建培養培訓基地，面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育；增強跨境產教協同能力，探索援助發展中國家職業教育的渠道和模式，吸引「一帶一路」沿線國家學生來華留學。

（作者系全國高職高專校長聯席會議主席）

《中國教育報》2019年04月16日第9版

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