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曾國藩是晚清重臣 權力最大時能夠管幾個省?

一場席捲全國的太平天國運動,將曾國藩推到了前台,從一個手無縛雞之力的書生,變成手握十萬大軍的封疆大吏。

那時候,曾國藩受到了朝廷的器重和信任。咸豐皇帝在位期間,有權臣肅順為他加油打氣;同治皇帝在位期間,有恭親王奕訢作為堅強後盾。就連咸豐皇帝本人,和慈禧太后、慈安太后,都願意將實權交給他——當然,不交給他也沒有辦法。那些滿人文臣武將,無人堪當大任。

1860年4月,曾國藩獲得了夢寐以求的兩江總督職位。這意味著,他能夠以封疆大吏的身份,與地方督撫們打交道。當年,他組建湘軍之初,由於沒有拿到朝廷授予的正式職位,受夠了各地督撫的白眼和冷遇。他甚至在奏摺中這樣跟朝廷訴苦:

「以臣細察今日局勢,非位任巡撫有察吏之權者,決不能以治軍;縱能治軍,決不能兼濟籌餉。臣處客寄虛懸之位,又無圓通濟變之才,恐終不免於貽誤大局。」

現在,有了兩江總督的位置,不怕了。更重要的是,兩江經濟發達,繁榮富庶,是朝廷的財賦重地,能夠一舉解決湘軍的糧餉難題。

好消息又接踵而至。1860年6月,曾國藩在實授兩江總督的同時,又得到了欽差大臣的身份。清朝時期,欽差大臣雖然沒有「便宜行事」的尚方寶劍,但在戰爭期間許可權極大。

1861年9月5日,經過為期兩年多的浴血苦戰後,曾國藩的湘軍終於攻克了重鎮安慶。朝廷為了獎勵曾國藩,不但給他加太子太保銜,還再次給他擴大權力,「奉旨督辦四省(蘇、皖、浙、贛)軍務,其巡撫、提鎮以下悉歸節制。」

兩江總督總管江蘇、安徽和江西三省的軍民政務,權力已經很大了。朝廷這次給曾國藩擴權,讓他的管轄範圍超過了兩江地區,將閩浙總督所管轄的浙江省也圈了進來,達到了4個省。這是當年的年羹堯、岳鍾琪等漢人將領所沒有享受到的待遇。

曾國藩利用督辦四省軍務的時機,於當年年底作出了一項重要的部署,一是命令曾國荃繼續率領湘軍主力圍攻天京;二是安排李鴻章組建淮軍進入江蘇;三是安排左宗棠組建楚軍進入浙江:「以圍攻金陵屬之國荃,而以浙事屬左宗棠,蘇事屬李鴻章,於是東南肅清之局定矣。」

如果曾國藩沒有督辦四省軍務的權力,他就不可能派遣左宗棠前往浙江。所謂「東南肅清之局」將是一句空話。

而更具特殊意義的是,曾國藩還有權節制巡撫、提督以下軍政官員。清朝時期,總督和巡撫屬於平行,彼此之間沒有管轄權。這就是說,如果巡撫不搭理總督的話,總督對他沒招。現在,朝廷明確規定曾國藩具有節制巡撫的權力,辦事的時候將會更加順暢、遊刃有餘。

曾國藩率領湘軍攻克了天京後,捻軍又在北方一帶活躍。1865年6月12日,八旗最後一名猛將僧格林沁親王陷入捻軍包圍圈,戰死沙場。朝廷不得不再次起用曾國藩,將他派到進剿捻軍的前線。

這次,朝廷給了曾國藩欽差大臣的身份,以及節制直隸、山東、河南三省旗、綠各營及地方文武員弁的大權。

從數量上來說,這次曾國藩節制的省份只有3個,但直隸省屬於京畿重地。朝廷將直隸省交給一個漢人大臣,足見對曾國藩的信任。同時,這次曾國藩還有權節制八旗軍隊,又是一次大膽的放權。

【參考資料:《清史稿》《曾國藩三部曲》等】

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