中日經濟高層對話成果：年內結束RCEP談判，第三方市場合作可期

新華社消息顯示，4月15日，國務院總理李克強在中南海紫光閣會見出席第五次中日經濟高層對話的日本外相河野太郎以及部分日本政府內閣成員。

李克強表示，中日互為重要近鄰。去年以來，在雙方共同努力下，兩國關係重回正軌並取得新的發展。雙方應當在中日四個政治文件確立的原則基礎上，本著「以史為鑒、面向未來」的精神，推動兩國關係長期健康穩定發展。

河野太郎一行於13~15日到訪北京，出席第五次中日經濟高層對話。在14日結束的第五次中日經濟高層對話中，國務委員兼外交部長王毅作總結髮言，歸納本次對話雙方達成的共識。

外交部網站顯示，此次中日經濟高層對話共達成10項共識。

王毅指出，今年是新中國成立70周年，日本也即將進入「令和時代」，兩國關係站在新的歷史起點，面臨向更高階段發展的歷史機遇。雙方要紮實推進雙邊投資和貿易合作，共建「一帶一路」，積極開拓第三方市場合作。大力推進地方合作，探索創新合作新路徑。

區域合作加速

日本企業（中國）研究院執行院長陳言在接受第一財經記者採訪時表示，此次中日經濟高層對話讓他印象深刻是關於「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的談判放在了重要位置。共識中提到，「落實領導人共識，共同推進年內結束區域全面經濟夥伴關係協定談判，推動中日韓自貿區談判儘快取得實質進展。」

在去年年末於新加坡閉幕的第50屆東盟經濟部長會議上，RCEP協定談判又收穫了階段性成果：成員國在海關程序與貿易便利化以及政府採購兩個章節的談判已經畫上句號。按最新設想，2019年成員國將共同正式簽署RCEP協定，結束6年的長跑。

陳言指出，目前，鑒於RCEP成員國的印度正處於大選階段，因此，後續談判將等待印度大選塵埃落定。目前，RCEP協定18個章節中只完成中小企業和經濟技術合作、海關程序與貿易便利化、政府採購共4個章節的談判。儘管相比上述4個方面的內容，在服務貿易、投資、知識產權、競爭政策等核心要件的磋商對成員國來說，並不輕鬆，但陳言認為，在國際貿易環境微妙的變化下，日本目前對於RCEP談判的積極性很高。

而陳言所謂的微妙的國際貿易環境便是日美於本周開啟的新一輪雙邊貿易談判。4月16日，此前由於美國聯邦政府停擺等因素一拖再拖的「日美貿易協定談判」在華盛頓啟動。日美雙方將就「談判範圍」「目標」和「時間表」等展開磋商。

陳言指出，美國希望通過談判逼迫日本開放農產品市場，「目前日本主導的『全面與進步跨太平洋夥伴關係協定』（CPTPP）使得澳大利亞、紐西蘭的牛肉低關稅進入日本市場，擠壓了美國牛肉在日本的市場。而日本並不願開放農產品市場。因此，貿易談判如何繼續，還有待觀察。」陳言認為，由於日美雙方在貿易問題上想法不一致，因此，日本方面希望先發力RCEP談判，以應對美國特朗普政府就貿易問題加強施壓的意圖。

在此次中日高層對話前，4月12日，中日韓自貿區第十五輪談判首席談判代表會議在日本東京舉行。本輪談判，三方就貨物貿易、服務貿易、投資、規則等重要議題深入交換意見，取得積極進展。本輪談判是三方達成全面提速談判共識後的首輪談判。三方一致同意，在三方共同參與的區域全面經濟夥伴關係協定已取得共識的基礎上，進一步提高貿易和投資自由化水平，納入高標準規則，打造RCEP 的自貿協定。

經貿合作穩步發展

據日本海關統計，2018年日本與中國雙邊貨物進出口額為3175.3億美元，增長6.8%。其中，日本對中國出口1439.9億美元，增長8.4%；自中國進口1735.4億美元，增長5.5%。日本與中國的貿易逆差295.5億美元。

日本對中國的主要出口產品是機電產品、化工產品和運輸設備，2018年出口額分別為620.1億美元、165.2億美元和139.2億美元，增長10.3%、18.5%和11.7%，占日本對中國出口總額的43.1%、11.5%和9.7%。

陳言預計，今年中日貿易體量將與去年維持在同一水平，其中化工、汽車零配件、石墨烯等市場出口將佔據主導。

王毅在第五次中日經濟高層對話上也表示，要鞏固節能環保、科技創新、高端製造、金融財政、共享經濟、養老醫療等六大領域合作成果，共同推進貿易投資自由化和便利化，打造公平、公正、非歧視的營商環境。同時，進一步深化中日第三方合作。中方歡迎日本企業積極利用中歐班列及雙方企業在泰國東部經濟走廊（EEC）項目合作中取得的進展。

4月9日，據日媒報道，首次有日本橫濱的貨物搭乘中歐班列運往德國。這些來自日本橫濱的自行車、球杆等貨物在中國廈門稍作停留後，10日搭乘由廈門自貿片區海滄園區開出的中歐班列，運往德國杜伊斯堡。全程預計22天。

去年10月底日本首相安倍晉三訪華期間，首屆中日第三方市場合作論壇舉行。中日雙方企業已通過泰國東部經濟走廊（EEC）項目試水第三方市場合作，以期實現三方共贏，並把合作的經驗推廣至更多地區。

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