加州大學學生家長質疑加大系統招收過多國際生 本地孩子入學難！

2019年加州大學入學放榜後，不少家長、不僅是華裔家長及孩子們深感「今年UC學校特別難進」，與之相反的，留學生似乎入學「更容易」，由此有較多質疑之聲發出：UC學校是否有「招收『過多』留學生，從而影響了本地孩子入學」之嫌疑。

家長質疑UC招收「過多」國際生 影響本地孩子入學

在文圖拉縣的華裔家長們普遍反映，「今年UC學校特別難進」，並舉出若干實例，「有朋友的兒子被Johns Hopkins錄取，卻被UC的好幾個學校拒絕」；「有SAT成績是1590的孩子，沒進UCLA和Berkeley 」；「兒子比女兒成績還好一些，兩年前女兒接到幾所UC學校錄取通知，兒子一個沒有」……而與本地孩子紛紛落馬、情緒低落的狀況相反，家長們反映中國留學生們戰績赫赫，並給出實例，表明在成績差不多的情況，留學生被錄取而本地生被拒絕。由此，大家紛紛質疑，UC系統學校的錄取情況，是否有「招收『過多』留學生，從而影響了本地孩子入學」之嫌。

「我們有個500人的教育群，我也幾乎問遍了我們周邊的華裔家長，今年一個很明顯的現象是，相比較於去年和前年，UC系統的好學校『變得』特別難近。大家都清楚本地學生和留學生學費的差距巨大，所以，確實有些家長認為學校可能出於經濟考量，犧牲了本地學生『利益』，而作為納稅人，家長們頗有怨言。」文圖拉縣華裔社區、康谷華協的徐欣（Cindy）說。

2019年UC系統的錄取數據並未出爐，根據UC網站公布的數據，可以看出，外國學生的比例呈現連續上漲趨勢。以2016年至2018年3年數據為例，外國學生的入學率分別為：10.81%、11.4%、12.0%，總人數分別為22,787、24,887、26,663。加州本地生的入學率2016至2018年分別為84%、83%、82%，總人數分別為175,630、179,649、182,733。從報考總人數看，2018年申請UC系統大學的加州本地學生共為71569人，最終錄取比例為12%；國際生申請總人數為19370，最終錄取比例為11%。

畫面截圖來自UC網站

本地生VS國際生 如果錄取爭議大

2015年UC系統放榜後、秋季入學前，曾經引發過家庭和立法者之間就「外州、外國學生佔比不斷提高，影響加州本地學生錄取」產生的爭議。根據當年的新聞報道，外國學生的錄取比例已經創下新高記錄。當年重點關注的兩所學校是UC Berkelry （加州大學伯克利分校）和UCLA（ 加州大學洛杉磯分校。UC系統老大珍妮特·納波利塔諾（Janet Napolitano）曾經承諾，這兩所大學不會繼續增加外州及外國學生的比例，之所以做出這樣的承諾，因為UC Berkelry 和UCLA兩所學校的外州及外國學生的新生入學比例已經達到30%。而當時考慮的權宜之計是，可以讓外國學生們更多地去UC系統的其它學校們。其實，根據當年的數據，UCSD加州大學聖地亞哥分校、UCSB加州大學聖塔芭芭拉分校、UCD加州大學戴維斯分校、UCI加州大學爾灣分校等學校的外國及外國學生的錄取率均在逐年提高。

2016年，加州審計員發布了一份報告。審計員在報告中發現，UC系統「破壞了對居民學生的承諾」，並補充說，大學接納了更多的非居民申請人，以應對國家資金的減少。根據該報告，近16,000名非居民申請人的分數低於同一校區的居民入學的中位數分數。

州立法機構無權直接改變UC政策

雖然，大學系統對這一調查結果提出異議，稱額外的學費有助於招收更多的加州學生並為他們提供更好的服務。不過，在2017年5月間，UC校方還是做出妥協，UCD、UCSB、UCR、UCSC加州大學聖克魯茲分校、UCM加州大學默塞德分校等大學，校董投票決定將非居民本科入學率限制在18％。對於已經超過該級別的四個校區——UCLA、UC Berkeley、UCSD、UCI——將被允許保留現有比例，但不會增加他們2017-18學年外州及外國學生入學的比例。

至2017年10月，當時的加州州長傑里·布朗周六批准了1674號議事法案，該法案禁止加州大學校園優先考慮非居民申請人入境居民申請人。根據該法案，大學必須在2018年7月1日之前調整其入學標準。

不過，當時的州議員、參與法案探討的貝克（Catharine Baker）曾表示，雖然州立法機構確實有一些影響力，但是由於UC系統在制度上獨立，州立法機構無權直接改變UC政策。她希望UC系統能夠「把這個法案牢記在心。根據法案的規定，UC將被要求每年向州立法機構報告更新錄取標準。」

關於1674號議事法案曾經引起很大爭議，貝克認為「該法案旨在試圖在加州大學招生過程中灌輸一種對加州學生更公平的平衡。」另一位參與法案探討者提出「州立法機構必須解決對UC系統的缺乏資助的問題，而這是導致UC大學降低非居民入學標準並提高非居民申請人的接受程度的根本原因之一。」

美國法律政治學者、美國聯邦最高法院出庭律師張軍，在談及此問題時，認為作為公立系統大學，UC大學理應優先為加州本地學生提供更多的入學機會。而作為納稅人，家長們的「不高興」有一定道理，如果情況屬實，確實是對加州本地居民利益的一種傷害。但是，「也應該看到，UC體系大學的預算年年吃緊，作為加州最優秀的公立大學系統，其校園的設施、建設等，有目共睹，是否名副其實？如果資金跟不上，同樣很難保證更好地服務加州本地學生。」

雖然有爭議、有立法，不過目前看到的數據是，相較於2017，2018外州及外國學生入學的總比例依然穩步上升，至於2019年將是如何的結果，家長們都在拭目以待。

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