清朝這個部門不發工資 也沒有編製 為何大家還擠破頭想進？

我們談論找工作的時候，經常會提到一個詞語——編製。如果是體制內的工作，編製是很重要的，那是一種身份的象徵。有了編製，就是「正式工」，能享受到相應的待遇和薪酬。而沒有編製的話，那就是「臨時工」。我們知道，臨時工是比較可憐的，不但工資不高，出了事還常常被用來背鍋。

在古時候，編製的概念一般指的是官銜和官秩。官銜指的是官職的品級，而官秩則是對應享受的俸祿。由於編製有限，官府中也存在著大量的編外人員。比如一些高官私人聘請的幕僚或師爺等，雖為官府做事，但大多數都不享受朝廷的官銜和俸祿。

不過在清朝有一個部門，對在裡面做事的人既不給配編製，也不給發工資，什麼待遇都沒有，但是很多人卻趨之若鶩，削尖了腦袋想往裡邊鑽。這個部門的名字大家應該也很熟悉，那就清朝有名的軍機處。

軍機處由雍正皇帝於雍正七年（1729年）所設立。其時雍正皇帝正對青海準噶爾部用兵，所謂兵貴神速，雍正認為在原有的政治部門體系下指揮軍務效率太低，因此在靠近自己寢宮養心殿的地方專門設立一個臨時部門，方便他指授軍機，故稱之為軍機處。

既然軍機處最初為因用兵西北而設立的臨時機構，只是為了處理一些緊急的軍務，那麼等戰事一結束，就理應撤銷才對。但這個部門被雍正用著用著，發現越用越順手。為什麼呢？原來是雍正發現軍機處的存在，可以幫他集中全力，鞏固皇權。

在軍機處設立以前，清朝的最高決策機構有議政王大臣會議，有內閣。這些部門的存在，對皇帝行使權力形成一定的掣肘。而軍機處設立後，雍正開始將權力收歸於軍機處，逐漸架空了議政王大臣會議和內閣。

而最妙的是，軍機處有一個不同於其他衙門的特點，可以避免軍機處成為另一個掣肘皇權的部門，而始終作為皇帝手上的棋子而存在。這個重要特點，就是軍機處是臨時的，裡面的人也都是臨時工，對人員進行調整的程序要比正式官員任免簡單得多。

軍機處內主要有兩類官員，一類是軍機大臣，亦稱為「大軍機」，軍機大臣一般由正二品侍郎級別以上官員兼任，在軍機處負領導職責；另一類是軍機章京，也稱為「小軍機」，軍機章京則從內閣、六部、理藩院等衙門調派，負責在軍機處內執行具體的事務。

不論是軍機大臣還是軍機章京，在軍機處的工作形式上都是兼職，因為軍機處不算正式的衙門，無法獲得財政預算，也就沒有資格給軍機大臣和軍機章京們定編製和發工資，所以這些官員們的編製還是留在原來的部門，工資也從原來的單位里領。

既然在軍機處沒編製又沒錢，為什麼還這麼多人願意去「白打工」呢？箇中原因應該不難理解。

首先，在軍機處工作雖然沒什麼明面上的好處，但是這個部門離領導近啊。在軍機處工作的軍機大臣，每天都要接受皇帝的召見，能夠天天和領導見面，那是花多少錢也買不來的。有更多和領導搞好關係的機會，比發多少工資都要更實在得多。

其次，軍機處雖然是臨時機構，但實際上是清朝最核心的實權部門。在明朝，只要入內閣當上大學士，就相當於宰輔了，而清朝的大學士如果不兼任軍機，那就是個被架空的虛銜，只有大學士兼任軍機大臣，才稱得上真宰相。

而對軍機章京這些小軍機而言，雖然不能像大軍機那樣天天見皇帝，但在軍機處工作，也有許多好處。第一是軍機處事務繁忙，是歷練自己能力的好機會；第二是軍機處是各類政治政治消息的彙集地，在這裡工作能得到許多外間無法探聽到的信息，這也是一種非常重要的資源；第三是官員選任提拔時，有過在軍機處工作經驗也是一個重要的考核指標。所以只是臨時工，但大家都搶著要爭取進軍機處工作的機會了。

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