領土爭端難解，日本要放棄「6月計劃」？

【環球時報駐日本特約記者 藍雅歌 胡浩 柳直】據日本共同社18日報道，由於對俄談判不力，日本政府已經基本放棄在6月俄總統普京訪日時達成有關日俄和平條約的框架協議，轉而尋求「更為現實的階段性成果」。俄議員認為，這說明日本已經清醒地評估了形勢。

共同社援引政府消息人士的話報道稱，關於與俄簽署和平條約一事，日本政府原本的設想是，在普京出席6月28日、29日在大阪舉行的二十國集團(G20)峰會時，促成簽署框架協議，使其作為日俄首腦會談的核心成果。但目前的情況是，儘管在首相指示下外務省全力推進談判，但日俄仍很難在G20峰會前達成協議，因此不得不放棄原來的設想。據稱，為讓6月日俄首腦會談不至於一無所獲，日本政府轉而考慮與俄方達成階段性的「有限成果」，比如在俄薩哈林州和日本的北海道之間，相互免除短期逗留簽證。這一提議此前由俄外長拉夫羅夫提出，日方也認為「有討論價值」。

今年1月，日俄正式重啟關於簽署和平條約的談判，但到目前為止進展緩慢。共同社稱，日俄和平條約談判之所以陷入僵局，核心問題仍是爭議領土(俄稱南千島群島、日稱北方四島)上的根本矛盾。日本曾提出移交四島中齒舞、色丹兩島，在此基礎上籤署和平條約，但俄方堅持要求日方承認四島主權均處於俄方主權下，日方無法接受。俄方擔心一旦「歸還」島嶼，駐日美軍將援引日美安保條約進駐島嶼，從而對俄方的安全造成威脅。日本希望通過積極外交爭取主動，但多次談判後，俄方並沒有降低門檻，「安倍的戰略被打亂」。

目前，日本外務省內負責談判的高官仍公開強調日俄和平條約談判「前景樂觀」，但實際上政府內部的悲觀論正在上升，日本官員暗地批評俄方在領土問題上「大國主義色彩濃厚」。輿論也對政府的策略表示懷疑。有消息稱，在主動出擊但收效不大的情況下，日本或將回到以往策略，即繼續推進在俄遠東的經濟合作，並以在爭議島嶼開展「共同經濟活動」為突破口，逐步推進領土談判。《日本經濟新聞》稱，日本將繼續探索「創造性」解決領土爭議問題的方案，但日俄之間的僵持狀態仍有可能持續。俄新社19日援引俄國家杜馬議員諾維科夫的觀點稱，日本放棄6月與俄就領土問題達成框架協議，說明東京正在健康的思維支配下調整自己的立場。

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