遲福林：以服務貿易為主導建設海南自由貿易港

作者：界面財富

加快推進服務業項下的自由貿易進程，實現服務業市場的全面開放，是海南探索建設自由貿易港的重大任務。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在2019宜信財富尊享年會上發表講話。

一、以服務貿易為主導符合經濟全球化的大趨勢，是我國開放轉型的重點。首先，它是經濟全球化發展的重要趨勢。第二，它是我國開放轉型的重大任務。第三，海南有條件在服務業市場全面開放走在全國前列。

二、實現服務業市場高度開放的重大突破。

首先，以建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心為目標加快服務業市場開放。應對標香港，充分開放旅遊業市場，全面引入香港旅遊消費的產業鏈、供應鏈，儘快推動瓊港旅遊購物服務管理和市場監管標準規範的全面對接，並由此帶動文化娛樂、金融保險、物流等相關服務業轉型升級，解決海南國際化產品與服務供給不足、水平不高的突出問題。

第二，加快醫療健康市場開放進程。博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的定位應是醫療創新的「矽谷」，是以幹細胞等為重點的國際性科研合作基地。在此基礎上，應儘快將醫療開放政策實施範圍擴大到全省，使廣大消費者在海南能夠廣泛享受到先進的醫療服務。此外，海南能否在一定條件下，考慮採用美歐日的藥品標準，以明顯增加醫療健康領域的國際吸引力、國際競爭力，並由此推動全國醫療開放進程。

第三，加快推進教育開放。海南教育資源短缺、教育發展水平落後，成為制約海南經濟社會發展的一個突出短板。建議在中央相關部委的支持下，把海南建成我國第一個教育開放島，允許各種有資質的高水平機構來海南辦學。

第四，大力發展航運、物流產業。與香港合作，發展多樣化的船舶租賃、航運保險、航運衍生品等航運金融業務；加快建立以海南為基地的泛南海區域航運樞紐，進一步深化與泛南海沿線島嶼地區在港口、碼頭建設、郵輪客運等方面的合作，提升海上基礎設施互聯互通和航運服務水平。與此同時，支持海南開闢更多國際航線。

第五，金融開放、數字領域的開放要有實質性突破。金融開放是海南探索建設自由貿易港的重中之重，金融開放沒有大的突破，會影響和制約相關產業發展。此外，抓住數字化、網路化、智能化的信息通信技術深刻改變國際貿易規則的歷史機遇和大部分國家基本處於同一起跑線的時機，制定跨境電子商務規則、法律和標準，海南有條件成為「數字經濟島」、「數字服務貿易島」。

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