解讀日本令和時代將面臨的三大難題

「平成」時代結束，「令和」新時代即將來臨。雖然平成經常被評為「和平的美好時代」，但另一方面，日本在昭和時代建立起來的頂級經濟實力在平成30年間大幅衰退。

令和會延續平成的現狀，國力繼續衰退嗎？令和時代日本將面臨什麼問題？日本在世界上應該有什麼樣的姿態？在此不僅從經濟角度，也從政治和民生角度全面分析日本令和時代即將面臨的問題。

以下從三個主要領域進行探討。

（1）宏觀經濟

1、通貨緊縮持續20多年

2、泡沫經濟崩壞後「經濟低迷」

3、人口數量減少問題

4、超級老齡化社會

5、財政赤字超過GDP的230％

如今日本面臨的最大問題是人口數量減少和超級老齡化社會的到來。出生率下降和人口老齡化的問題很大程度上是由於人口預測失敗和政府未能採取適當措施。

出生率下降導致勞動力減少和稅收減少。特別是2019年嬰兒潮一代年齡已超過70歲，加劇了勞動力短缺並導致生產率下降。

自泡沫破裂以來超過20年物價沒有上漲，工資也沒有上漲，儘管政府試圖通過大規模公共投資和補貼以恢復經濟，卻收效甚微，反而加重了經濟蕭條。

此外，在安倍第二次上台後，推行了 「安倍經濟學」的量化寬鬆政策，甚至引入了負利率。據稱是史上最強大的經濟政策且手段強硬。不幸的是，六年過去了，經濟並沒有好轉的跡象。問題在於，安倍政府的經濟政策是一個大賭注，如果賭輸了反而會弄巧成拙，日本經濟可能從此陷入深淵。

這種孤注一擲的政策的副作用就是帶來嚴重的財政赤字。通過量化寬鬆政策，公共投資和負利率來抑制利率上漲。結果現在日本的財政債務達到了GDP的230%，留給日本未來的將是無盡的負債。

如何緩解巨額財政赤字是令和時代的一項重大任務。簡單的貨幣政策已經不再適用於日本經濟。日本央行的量化寬鬆政策無法實現2％的通脹目標。

雖說提高消費稅來增加稅收旨在解決財政赤字，但安倍政府是否有必要從根本上削減政府支出，在令和時期答案將會揭曉。

（2）實業生產問題

1、「低生產力」

2、大量進行內部儲備的巨頭公司

3、嚴重的「勞動力不足」

4、「應屆畢業生一律採用」和「終身僱傭制」的落後體制

5 、「工作方式改革」無法為女性創造良好的工作環境

行業不同，問題也不盡相同。日本很多企業無法跟上全球技術創新的速度。相比美國和中國，日本政府本身也無所作為，日本公司更加顯得優柔寡斷。

近期，韓國和美國逐步在「5G」業務領域開展服務，而日本才剛分配好頻率。顯然政府正在拖民間技術革新的後腿。從這種情況來看，平成時代是無法脫離這種困境。

此外，在泡沫晉級崩壞後日本中小型企業也面臨著嚴峻困境。大多數這樣的中小企業既沒有能夠在國際市場上躍居前列的研發費，也沒有合併收購有實力海外企業這樣大膽的商業策略和投資。本來那些從一開始就無法生存的企業本身就沒有這種實力也沒有這樣的人才。

日本國內很多這樣的企業，導致日本的產能過剩。這也是日本無法擺脫通貨緊縮的原因之一。

直截了當的說就是日本企業的留存收益過多。受日本經濟復甦緩慢的影響，大型日本企業採取了保守的經營方針。因此，日本公司的留存收益總額現已達到446萬億日元（2017財年，企業統計數據），相當於日本一年的GDP總額。

最近備受關注的是以便利店縮短24小時營業時間為代表，越來越多的公司無法應對勞動力短缺。儘管安倍首相在通過工作方式改革中針對女性在職場活躍提出了一個宏偉願景，但正如這次統一地方選舉，女性已然鮮少出現在政治家的世界。

由於無法應對勞動力短缺，外國勞動力進入日本國內的可能性越來越高。令和時代可能將面臨著移民問題。

（3）立法，行政，司法的結構性問題

1、導致政治家二代、三代的產生的「選舉保證金」高額化

2、本應消失的「職業制度」仍然存在

3、「人質司法」的負面影響

4、無法推進無紙化的「無效行政」和「財政赤字」

5、「補助金行政」不合理和不便之處滲透全日本

日本的政治的問題是佔主導地位的政治和行政人員如首相，國會議員，地方議會成員等都漸漸變成世襲制了。

人們經常批判金正恩朝鮮勞動黨主席是世襲第三代，但今天日本的許多上層領導和二把手都是因為祖父和父親作為政治家而繼承了他們的選區、人脈和資金。即使在統一地方選舉中，這種現象依然存在。

其背後是一種在其他發達國家都不可想像的機制—高額「選舉保證金」。選舉保證金本身在每個國家都有，但由於某種原因日本的金額異常的高。在「憲法」中，對於達到一定年齡的人都被平等地賦予了投票權和被選舉權，但實際上競選國會議員的情況下，需向眾議院繳納300萬日元的選舉保證金。如果候選人沒有獲得有效總票數的1/10，保證金就會被沒收。

從發達國家來看，美國沒有選舉保證金，法國參議院摺合日元約為4，000日元，眾議院約為2萬日元，英國約為8萬日元（小選區）。日本以外韓國的保證金金額也相對較高，但也僅需135萬日元左右。

日本沒有創造一個人人平等競選的環境。可以說，由於選舉保證金的存在，自民黨政府才能長期處於現在的地位。

此外，在行政方面的問題是「職業制度」根深蒂固。本來2008年實行的「國家公務員制度改革基本法」，已經廢除了職業和非職業公務員的區分。公務員考試也取消了第一類和第二類考試形式，並重新分為三類：綜合職考試、一般職考試和專業職考試。實際上職業制度統卻仍然存在。

新聞媒體仍然光明正大的報道職業官僚參與某種活動的消息，在電視劇中也是如此。此外，公務員機構的人事制度也進行了修訂，在此之前由公務員之間商量決定人事事務。2014年人事權利被移交內閣府，官房長官被剝奪了人事權力。

越過官房長官的結果是，拍內閣府首長總理大臣馬屁的公務員比比皆是，違抗內閣的人就會被流放到地方去。現在的政府可以說是政治家的天下。

此外，警察、檢察官和審判的落後性可能會成為令和時代的難題。暫時被釋放的日產原會長卡洛斯戈恩第四次被捕，正如律師所指出的那樣，「人質司法」的蔓延控制著當前的日本司法制度。將來優秀的經營者是否會來日本？這種司法制度可能造成更多的全球高管不願意到日本工作。

另一方面，在行政體制上「補助金行政」是令和時代的一個重大問題。以補貼為名的財政寬鬆很可能會扭曲日本的競爭，阻礙其自身開發項目的力量。

雖然日本憲法禁止向私立學校或民企提供稅收補貼。但如今許多日本產業都在接受政府補貼和公共投資。如果政府減少這些不必要的補貼，財政赤字自然會有所緩解。

這只是從三個領域來看平成時代尚未解決的問題，但其他問題仍堆積如山。這些問題是否能在令和時代得到解決，讓我們拭目以待吧。

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