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日本欺弱怕硬?在爭議島嶼問題上向俄羅斯妥協拒絕向韓國讓步

日本在俄南千島群島(日稱北方四島)問題上向俄羅斯示好,不希望激怒俄方影響日俄談判

日本共同社報道,日前日本外務省發布《外交藍皮書》年度報告,有關與周邊國家的島嶼主權爭議的報告描述備受外界關注。共同社稱,在去年的報告中直接指出,北海道東部由俄羅斯控制的四島屬於日本;而2019年的報告中則稱,東京和莫斯科正在日本首相安倍晉三和俄羅斯總統普京的強力領導下謀求解決領土爭端。在2019年的報告中並沒有強調俄羅斯控制的北方四島(俄稱南千島群島)屬於日本的說法,與2018年的報告有顯著區別。

但是在關於與韓國的島嶼爭端上,該《外交藍皮書》年度報告的描述又不一樣。日本在報告中強調日韓爭議島嶼竹島(韓稱獨島)主權屬於日本,是日本的固有領土。日本在報告中還指責韓國在對日本強征勞工索賠案作出相關判決、解散日韓間根據協議設立的"慰安婦"基金會等問題上,接連採取消極舉措,導致日韓關係面臨"十分嚴峻"處境。

同樣是爭議島嶼,但日本針對俄羅斯韓國,處理的方式很不一樣,不免讓人覺得有些欺弱怕硬。儘管日俄、日韓島嶼爭議形成的因素不相同,但其實都跟第二次世界大戰有關。在二戰中日本戰敗,被迫接受戰勝國達成的一系列協定,其中《雅爾塔協定》和《波茨坦公告》尤其明確日本部分島嶼交給其他國家,明確限定了日本領土範圍。而日本最終接受戰敗結果向戰勝國投降,無疑是承認了二戰中戰勝國達成的一系列協定。

俄南千島群島(日稱北方四島)

其中,這些二戰協定承認南千島群島(日稱北方四島)屬於前蘇聯,後來蘇聯解體後由俄羅斯繼承。二戰期間日本政府在日韓合併前也承認獨島為韓國領土,日本投降後,美軍將獨島交回韓國管轄。《波茨坦公告》第8條的補充規定:「開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限於本州,北海道,九州,四國及吾人所決定其他小島之內。」韓國認為獨島(日稱竹島)也應該適用於《波茨坦公告》,不在日本規定的領土範圍內,應該屬於韓國領土。

但二戰後,由於國際形勢突變,出於美蘇爭霸的需要,美國將日本置於其統治之下,支持日本違背與俄羅斯相關的二戰協定和結果,不承認南千島群島主權屬於俄羅斯。後來隨著日美關係繼續發展,最終成為同盟,美國支持日本跟俄羅斯爭奪島嶼主權的力度越來越大。

同時,雖然日韓同為美國盟友,但美國為了讓日本出力在東北亞搞亂局勢,為美國利益服務,加上美國不願日韓在遠離美國的東北亞發展親密關係,希望日韓互相牽制,美國默認了日韓島嶼爭端,為日韓製造矛盾。當年美國將獨島交給韓國,明顯是支持韓國的,但在美國默認日本也對獨島提出主權要求後,表明美國在獨島問題上貌似不偏幫,其實默認日本爭奪獨島主權,本身就是偏幫日本。

韓國獨島(日稱竹島)

日本《外交藍皮書》年度報告在島嶼問題上的區別對待,反應了當前日本對俄韓兩國不同的外交政策。面對實力強大的俄羅斯,日本在南千島群島上抗議再多,也改變不了俄羅斯的決心,甚至會引起俄羅斯的反感,徹底斷絕日本要回南千島群島的念想。此前俄羅斯已經多次警告日本,不要再持續進行抗議,否則只會影響日俄當前的談判氛圍,影響雙方關係,最終斷絕談判的可能。俄副外長莫爾古洛夫22日再次表示,只有日俄雙方謹記雙方高層指示,擴大合作鞏固信任,日本認清現實,避免將某些問題政治化,俄羅斯與日本就能夠解決雙邊關係中的任何問題。在日俄爭議島嶼問題上,日本處於劣勢,不敢觸怒俄羅斯。

但在面對韓國時又不一樣。儘管獨島目前在韓國實際控制當中,但是日本不願對韓國妥協讓步,接連在島嶼爭議問題上搞動作,根本不怕觸怒韓國。日本從心底里就認為,獨島是屬於日本的固有領土,日本實力強於韓國,不需要向韓國低頭。而且自文在寅上台後,推翻了一繫上屆韓國政府與日本達成了協議,尤其是慰安婦協議,令日本非常不滿,日韓關係一直緊張。因此,在爭議島嶼問題上,日本更不可能對韓國客氣。

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