雙航母護送「和平協議」到中東,這就是美國的和平願景
第一軍情作者:執戈者
特朗普女婿、美國總統高級顧問庫什納當地時間23日說,美國政府將於穆斯林齋月後正式推出「中東和平計劃」。他並強調,計劃為中東和平提出了「全面願景」,是一份「世紀協議」。據悉,這份計劃要求巴勒斯坦和以色列雙方都作出妥協,以推動巴以雙方實現最終和平。
然而,美國的這份計劃還未正式出台,就被各方面潑了一盆冷水。
巴勒斯坦總理阿什提耶重申,巴方拒絕接受美國所謂的「世紀協議」。他指出,美國承認耶路撒冷為以色列首都、將美駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷、切斷對巴援助等,巴方不會接受這種情況延續。按照他的說法,巴勒斯坦不再信任美國作為「中東和平的調停者」。阿拉伯國家聯盟成員國外長發表聲明說,阿盟成員國在巴勒斯坦問題上不接受任何與國際準則相違背的協議,反對美國政府醞釀的所謂「世紀協議」。
一方面,是美國信心滿滿要為中東和平提供「世紀協議」;一方面,是當事方巴勒斯坦及其支持的阿盟國家明確表態「不買賬」,這份協議的命運還真是前途難料。
事實上,之所以出現這樣的情景,與特朗普上台後所推行的中東政策密切相關,而核心爭端則是以色列通過軍事行動佔領的土地歸屬問題。以色列在1967年第三次中東戰爭中佔領約旦河西岸和東耶路撒冷,著手在兩地興建猶太人定居點。巴方一直要求以方歸還所侵佔的巴勒斯坦人土地。
特朗普主導的美國中東政策近年急劇轉向:2017年12月承認耶路撒冷為以色列首都;2018年5月把駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷;今年3月承認以色列對戈蘭高地的「主權」——這些動向招致國際社會、尤其是阿拉伯國家嚴厲批評。
阿盟近日強調,建立一個以1967年邊界為依據、以東耶路撒冷為首都、獨立的巴勒斯坦國是巴勒斯坦人民不可剝奪的合法權利,美國新方案如果無法維護巴勒斯坦人民的合法權益,「將不能幫助中東實現持久全面和平」。
除了巴勒斯坦問題外,要實現中東持久全面和平,還牽涉到地區其他國家的利益和博弈,其中一個突出的問題就是伊朗問題。美國多名官員已經表態,美國將會正式取消對伊朗石油制裁的制裁豁免,徹底卡死伊朗的石油出口。這意味著,伊朗的「生命線」,將被基本掐斷,此舉帶來的影響,可能遠超美國的想像。
伊朗自然不會坐以待斃。就在這幾天,伊朗革命衛隊總司令在伊朗最高領袖哈梅內伊一紙命令下正式換人,海珊-薩拉米正式成為伊朗衛隊的新總司令。這位剛上任的「新官」直接動手「燒了三把火」,把矛頭對準了美國在中東最鐵杆盟友的以色列。薩拉米對以色列直接「開炮」說:伊朗僅在黎巴嫩就有10萬枚「賈埃姆」導彈入架起豎,僅需「3天時間」就可將以色列打到「沒地方埋屍體」。他警告以色列「不要乘機玩火」,否則,以色列會在美國出手相救之前就被徹底摧毀。
美國顯然也在擔心伊朗可能做出激烈反應。最近,美國「斯坦尼斯」號航空母艦戰鬥群駛入了地中海,與已在該海域游弋多時的「亞伯拉罕·林肯」號航母戰鬥群進行了會合。這是美國在近幾年來首次在地中海以雙航母戰鬥群的形式部署海外打擊力量,對伊朗的威懾意味兒十足。
當前,中東地區正在形成一種十分不合邏輯的局面。美國一邊在大談促進中東「和平」中偏袒縱容以色列,因此刺激並激怒了巴勒斯坦和阿盟國家;一邊又在和平的口號聲中,與伊朗展開激烈的軍事博弈,雙方几欲拔刀相向,接近衝突邊緣。
中東多年來的亂局表明,解決這一地區問題的根本出路,需要的是地區相關國家拿出具有誠意和可行性的方案,在相互照顧彼此關鍵的基礎上相向而行——而外部力量的介入,特別是具有明顯袒護一方的情況下的介入,只能增加問題解決的難度和複雜性。
進一步來說,美國一方面想要在中東平息巴以之間的著火點,一方面卻在伊朗問題上執意玩火,這顯然無助於整個中東地區的和平。中東地區複雜的國家、民族、宗教關係決定了這一地區的任何衝突都具有強烈的聯動性因素——對一個國家的縱火行為,很可能導致的是捲入多個國家的衝突與混亂,美國顯然沒有可做好熄火的準備。
基於中東問題的複雜性和敏感性,美國如果真的想要為這一地區提供一個持久和平的「世紀協議」,那麼,就應該首先擺正自己的位置,做一個中立者而不是位偏架者——更不能是一個一邊高喊熄火,一邊處處縱火的混亂製造者。
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