在我國有句不成文的笑談，對於朋友間的飯局或者人生制定的一項規劃，如果沒有付諸實施，人們都笑稱「馬歇爾」了，意指計劃變空或者泡湯。但我們笑談的「馬歇爾」確有此人，他可是美國有名的軍事家、政治家、外交家，二戰後曾出任美國國務卿、國防部長。馬歇爾曾於1947年1月提出「馬歇爾計劃」，他提出這項計劃後兩年改任國防部長，4年後，也就是1951年，馬歇爾計劃停止。在當時人們看來，馬歇爾計劃失敗了，但現在絕大多數人認為這是一項成功的計劃，改變了世界，影響深遠。

緣由

任何一項計劃都會針對一個問題或者目標而制定。美國制定「馬歇爾計劃」也並非無緣無故。當時二戰結束後，世界格局需要重塑。美國面臨的新敵人便是蘇聯，此時美國為遏制蘇聯的擴張，進行了很多籌劃，馬歇爾計劃只是其中一環，還有「杜魯門主義」、「成立北約」，從這些布局來看，美國針對蘇聯可以囊括了政治、軍事和經濟的方方面面，主要目標就防止蘇聯擴張，孤立蘇聯，最後瓦解蘇聯。

「馬歇爾計劃」是美國經濟方面的計劃，這項計劃又稱「歐洲復興計劃」，這裡的歐洲是指西歐，並不包括華約國家。馬歇爾計劃又是一個「經援重建計劃」，美國在金融、技術、設備等各種形式援助金額達到131.5億美元，而且90%都是無償贈予，只有10%為貸款。這麼誘人的經援計劃，也是美國針對歐洲的實際情況而確定的。

二戰結束後，凡是被法西斯德國佔領的國家或者經歷過戰火的國家，基本都破敗不堪，特別是德國雖然分成東西兩個國家，此國已成一片廢墟。歐洲絕大多數城市遭到了破壞，工業革命成果已經不復存在，數百萬歐洲人因為戰亂無家可歸。很多歐洲國家因戰爭遭受了嚴重的飢餓，1946年到1947年，歐洲還迎來歷史上罕見的嚴冬，很多人被凍死凍傷。戰爭中一些鐵路、橋樑等交通設施也遭到了破壞，經歷戰爭國家根本沒有錢進行重建。

而且美蘇兩大對立陣營在戰後已經形成，而蘇聯及東歐國家也面臨重建，如果美國不及時出手，等蘇聯重建完畢後，西歐國家或將倒向蘇聯。

美國雖然是二戰的參與國，但美國本土並未遭到破壞，而且美國靠二戰中大發戰爭財，戰後美國經濟增長迅速，是世界上唯一一個獲利的國家。美國在戰後的經濟爆髮式的發展和繁榮，商品出現大量過剩，如果不把商品及時傾銷出去，美國國內也會出現不穩定的因素。美國為了把商品傾銷出去，歐洲則是最佳地區。馬歇爾計劃很多援助項目恰恰是來自美國商品及原料。

而像法國和義大利等當時比較窮的國家，國內G勢力發展迅速受到民眾推崇，在當時法國甚至成為第一大派。如果這種形勢發展下去，很多歐洲國家必將倒向蘇聯陣營。這是美國不願看到的局面。蘇聯的威脅、本國商品滯銷、意識形態的危機，讓美國極度不安。隨後出現的杜魯門主義，就是此時美國提出的遏制這一趨勢的政策。

馬歇爾計劃最初想把東歐和蘇聯一併納入計劃，但美國太著急了，向蘇聯及東歐提出很多苛刻的條件。蘇聯及東歐肯定不會接受這些條件，因此，馬歇爾計劃把東歐和蘇聯排除在外。但東德並未排除，不過那些援助都讓西德用了。

實施

1947年6月5日，時任美國國務卿的馬歇爾，到哈佛大學參加畢業典禮，在典禮上馬歇爾發表演講。在這次講話中，馬歇爾就提到援助歐洲的計劃。從歷史記載看，這次演講，也是美國馬歇爾計劃實施的一個標誌。

據資料記載，馬歇爾的演講稿，是由博倫操刀寫的稿子，馬歇爾在演講中，並未提到計劃的任何細節與數據，只是號召歐洲團結起來，與美國共同制定一項援助計劃，美國講提供所有的資金。實際上馬歇爾只是提綱挈領的簡要介紹，但令人鼓舞。因為此次參加演講的人大都是歐洲人，連一名美國記者都沒有，美國顯然不想讓本國人提前知道此項計劃，否則必將阻止計劃實施。

雖然馬歇爾計劃是馬歇爾最先提出，但官方名稱是「歐洲復興計劃」，真正策劃該計劃的美國官員是威廉·克萊頓和喬治·凱南。

既然計劃提出來來，就需要磋商談判。因為美國要無償拿錢，因此首要一關就是美國的國會能否批准。同時，美國還要與各個國家磋商，最終在巴黎召開一次大型會議，邀請了接受援助的國家參加，其中也有東歐國家。因為美國這一計劃遭到了蘇聯反對，最後只有波蘭和捷克斯洛伐克願意參加，而捷克斯洛伐克外長因支持本國參加巴黎會議，被蘇聯政府招到莫斯科受到最高領導人訓斥。

其他東歐國家即使想參加，也要看蘇聯的臉色行事。而芬蘭是中立國，由於害怕蘇聯，也放棄參加美國組織的這次會議。

美國在巴黎召開的會議很成功，援助事項很快就於1947年1月開始兌現，第一批援助物資給了希臘和土耳其。這兩個國家最初是英國資助，後來英國撐不下去了，讓美國接盤。

1948年4月3日，杜魯門簽署了馬歇爾計劃，實際上馬歇爾計劃已經於1947年正式實施。該計劃持續了4年，歐洲各國通過歐洲經合組織接受了美國大量援助。而歐洲把資金又轉而購買美國大量的商品。

結果

1951年，因為美國參加韓戰，在美國共和黨人的要求下，馬歇爾計劃宣告結束。雖然計劃表面上結束了，但美國對歐洲其他形式的援助並沒有停止，實際上該計劃還在運行。但從美國援助歐洲四年的成果看，成效顯著。歐洲地區被援助國家的工業增長了35%，農業生產已經超過二戰前的水平，貧窮與飢餓已經消除。西歐地區經濟也實現的空前的發展，而且創造了很多經濟奇蹟，很多人認為這都是馬歇爾計劃帶來的結果。但也有少部分人不這樣認為。

表面上看，馬歇爾實現的是經濟效果，但實際政治效果也很明顯。因為西歐國家經濟發展，擺脫了困境，國家的政局就穩定，他們就對美國更加信賴。國內傾向於蘇聯的政黨被打壓，甚至沒有了立足之地。

美國通過馬歇爾計劃，鞏固了它在歐洲的領導地位，而且促成了歐洲一體化建立，消除了貿易壁壘，市場一體化逐漸形成。美國商品有了更大的市場。雖然投入130多個億，但美國在馬歇爾計劃後獲得的利益，不止是一百多個億。應該說美國通過馬歇爾計劃，實現了美國與西部歐洲國家「共贏」，但贏得最多的還是美國。

從馬歇爾計劃最初制定的目標，也包含了對付蘇聯。因此，美國實施馬歇爾計劃時，蘇聯也在不斷加強對東歐國家的控制。但東歐及蘇聯的發展，還是比不了馬歇爾計劃對西歐援助的效果。

當時西歐國家發展迅速，令東歐國家羨慕。有的東歐國家稍有效仿的苗頭，便被蘇聯打壓，像「布拉格之春」等都是因為東歐國家經濟不景氣而被迫實施的經濟改革，被蘇聯打壓後，東歐國家漸漸與蘇聯的離心力加大。

美國及西方國家，利用經濟優勢不斷向蘇東國家進行滲透。使這些國家產生嚮往西方發達社會的心理。時間久了，為蘇聯解體埋下了隱患。不得不說戈爾巴喬夫的「新思維」應該說是「馬歇爾計劃」另一種結果。

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