期待！上海第一面五星紅旗在此升起，「老市府大樓」2022年回歸

在經過保護性綜合改造後

位於江西中路的老市府大樓

將變身為辦公場地

成為上海高端服務業的承載地

建築中央將辟出公共廣場

讓市民遊客可以走進來

近距離感受老大樓的風采

記者26日從項目負責方——上海外灘老建築投資發展有限公司獲悉，該項目前期徵收騰空工作已基本完成，設計方案在最後的論證中，整個地塊目前進行保護性施工前的封閉管理（即「保護性監護」），預計在2022年大樓建成百年時與市民、遊客再見面。

這是一幢怎麼樣的大樓？

老市府大樓，原名工部局大樓，始建於1914年、1922年竣工，最初為上海公共租界的最高市政機關工部局辦公總部，擁有400個房間。建築外形為英國新古典主義風格，帶有巴洛克風格的裝飾，其設計水平、審美取向和施工技術都代表了當時的最高水平。

主樓內部完整保留的精美裝飾

1949年上海人民政府成立，新舊政府的交接儀式就在這幢大樓舉行，同年10月2日在此升起了上海市第一面五星紅旗，該樓繼而成為新中國上海市政府大樓，直至1956年上海市政府搬遷至外灘源滙豐銀行大樓內，原工部局大樓改名為「老市府大樓」。此後，市政府部分委辦局仍留在此處辦公。1989年，原工部局大樓被列為市第一批優秀歷史建築和市文物保護單位。

正在施工中的老市府大樓

這裡也曾是上海城市最高水平的人文藝術殿堂。

1879年，被譽為「遠東第一樂隊」的「上海公共樂隊」在此誕生，比德國柏林愛樂樂團還早三年。

1918年，正在進行環球巡演的義大利鋼琴家梅百器來到上海。工部局董事會邀請他執掌上海公共樂隊。1919年，梅百器出任上海公共樂隊指揮。他信奉「音樂無國界」，促使音樂會向中國觀眾開放。1927年工部局樂隊首次有了中國人的身影，中國第一代小提琴手譚抒真以實習生身份加入。

1938年，譚抒真、黃貽鈞、陳又新、徐威麟四位中國年輕人正式加入樂隊，成為樂隊首批中國演奏員。同時，許多流亡在上海的俄羅斯籍、猶太籍音樂家加入樂隊，成為骨幹。上海良好的音樂氛圍，高水平的樂隊，吸引許多世界知名的音樂家把上海作為全球巡演地之一。成為中國著名的音樂之城。

世界著名的物理學家愛因斯坦也曾於1923年1月1日蒞臨大樓，在工部局大禮堂，用德語演講相對論。

還有許多世界名人曾來過大樓。法國霞飛元帥曾參加在工部局舉行公宴；著名大法官費唐，曾在工部局大樓總辦處341號房間辦公兩年多，《費唐法官研究上海公共租界情形報告書》在這裡成稿。

抗戰勝利後，這裡成為光復後的國民黨上海市政府。9月12日，錢大鈞正式上任上海市市長，對「偽上海特別市政府」實行了接收。1946年5月20日，國民黨上海市政府新市長吳國楨到任。

在1947年刊印的《上海市行號路圖錄》，可以看到市政府各部門空間布局，福州路一側的對面，有警察局、民政處等機關單位。

許多國民黨名人政要曾到訪這座大樓。1946年2月10日，宋美齡代表蔣介石在上海市政府市長辦公室舉行授勛典禮。2月11日，蔣介石蒞臨上海巡視。13日，蔣介石、宋美齡等在市府禮堂接見中外記者。就在當年，國民黨發動內戰，國統區一片混亂。這座大樓、這座城市，在風雨飄搖中度過了1940年代的最後幾年。

1949年5月24日，解放軍攻入上海市區，時任國民黨上海市政府代市長趙祖康下令，要求警察不要進行任何抵抗，務必保護好市府大樓，市政府升白旗，向人民解放軍投降。

5月26日中午，中國人民解放軍先遣部隊進駐國民黨上海市政府，全面接管大樓的警衛工作。27日，中國人民解放軍上海市軍事管制委員會宣告成立，陳毅任主任，粟裕任副主任。

5月28日，上海市人民政府成立，陳毅為市長。當天下午2時，陳毅來到位於大樓二樓的市長辦公室，舉行接管國民黨上海市政府的儀式。隨同參加的有潘漢年、宋時輪等。趙祖康將舊市政府的兩枚印章呈交陳毅。陳毅對趙祖康的行動表示嘉許，並囑咐趙祖康及舊市政府本部全體人員，各安職守，服從命令，辦好移交，爭取為人民服務，並作出貢獻。

陳毅市長辦公室

6月17日，上海市人民政府在該樓召開第一次政務會議，陳毅向全世界宣告上海已變為人民的城市，中國共產黨接管上海就是要建立人民的政權。明確指出，「改造舊上海，建設新上海」，就是人民政府的宗旨。

這座大樓也是上海第一面五星紅旗升起的地方。1949年10月2日，新中國成立後第二天，五星紅旗在上海市人民政府大樓升起。

在上海解放一周年之際，陳毅題字：「上海人民按自己的意志建設人民的新上海」。

為了使大樓更好地為人民服務，上海市人民政府於1950年，將曾經作為修車棚的市府禮堂改建為「上海市人民政府大禮堂」，以開會為主，兼文藝演出、放映電影。禮堂成為上海市接待國際文化交流演出的重要場地。據統計，有印度、美國、英國、法國、蘇聯、朝鮮等十幾個國家的藝術團體在這裡演出舞蹈、歌舞劇和芭蕾舞，國內各省市藝術院團及上海市院團也常在此演出，年均演出百餘場，最多一年達250場左右。

1956年5月1日，上海市人民委員會有關單位，從江西中路215號遷至外灘中山東一路10～12號原滙豐銀行大樓內辦公。整整六年，這幢大樓作為上海市人民政府辦公大樓，見證了共和國初期這座城市屬性的深刻變革，上海成為真正意義上的「人民的上海」。

自市人委機關搬遷後，老市府大樓成為上海市民政局、園林管理局等單位辦公地，繼續為城市管理髮揮作用。2007年，上海市歷史博物館曾借用大樓作為臨時辦公場所。

1994年，世界著名指揮家祖賓·梅塔與以色列愛樂樂團，來滬也在市府禮堂演出。作為上海重要文化地標的市府禮堂，逐步落後於時代的要求。1995年，宣布停業。2003年3月7日晨5時許，空置中的市府禮堂毀於一場大火。

項目團隊揭秘「會這樣保護她」

通過對歷史資料的排摸，項目團隊發現，工部局大樓原初的設計是圍合型平面，由於西南角的公共租界巡捕房直至1936年才拆除，公共租界工部局一直未能完成工部局大樓的整街坊合圍的初始設計，這成為這一建築的一大遺憾。

整個項目通過國際方案徵集，由富有歷史建築改造經驗的國際建築大師戴衛·奇普菲爾德領銜設計，華建集團、章明建築設計事務所聯合設計。基於前期嚴謹的資料排摸，戴衛·奇普菲爾德等在設計方案中提出，保護性改造將對西南角長期空缺的部分進行彌補，以實現整個街坊歷史性的合圍，完善城市空間界面。

此外，戴衛·奇普菲爾德對改造還有三個重要想法：一是恢復設計最初的大庭院理念，未來主建築中間會有足球場面積大小的公共空間；二是增加地下空間、利用屋頂平台，引入更多餐廳、咖啡館等商業，帶來更多活力；三是在庭院的中間建造宴會廳、表演會場、社交區域等。總之，讓這棟建築重回城市，成為老百姓能走進來的城市社交場所。

為更好地留存下這幢老建築的歷史資料，項目團隊還採用了業內最先進的「三維激光掃描」，對老建築從外到內、一磚一瓦進行了三維「復刻」，留存了珍貴的三維掃描和影像留存，並建立三維電子模型，作為項目全過程BIM技術運用的基礎，精細化程度可比擬巴黎聖母院的激光數據採集。

老建築的歷史韻味，也體現在那些精緻的內部構件上，項目團隊對其進行了精心保護。章明建築設計事務所建築師林沄介紹，在徵得文保局等相關部門同意後，項目團隊對歷史建築中所有門窗五金件進行了統一清點、整理，將部分容易在後續施工過程中被碰壞的構件小心卸下、編號成冊、裝箱保護，待後續復原後，這些「寶貝」將被重新裝回。

城市空間是一個有機體，應不斷更新，以延長生命。歷經滄桑的老市府大樓也亟需進行保護。為「加強優秀歷史建築和歷史文化風貌區保護，加快推進核心區域城市更新工作」，使外灘區域歷史建築「重現風貌、重塑功能」，變「古舊」為「經典」。2014年，黃浦區人民政府、上海地產集團聯手，成立上海外灘老建築投資發展有限公司，推進工部局大樓的保護性綜合改造。

2015年5月28日，上海市文物局出具了《的批複》，對「外灘老建築公司」負責原工部局大樓的保護修繕工作進行了確認。

2018年12月30日，黃浦區160街坊保護性改造項目試樁開工儀式舉行，大樓的保護修繕工作正式拉開帷幕。

期待2022年，一睹這幢外灘老樓的風采！

解放日報·上觀新聞原創稿件，轉載請註明出處

作者：唐燁、李成東

微信編輯：納米

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！