垃圾戰爭？杜特爾特威脅對該國宣戰，只因向菲律賓輸出洋垃圾

據法新社報道，由於與加拿大之間的垃圾糾紛遲遲不緩解，菲律賓總統杜特爾特在23日就此事怒斥加拿大，並表示將會警告加拿大儘快將垃圾運走，否則將派船把垃圾運回加拿大。若加方仍拒絕回應此事，菲律賓只好選擇「向加拿大宣戰」。

菲律賓總統杜特爾特

杜特爾特22日在馬尼拉出席活動時就要求當地官員，為加拿大的垃圾準備好一艘船。他說：「他們最好把這些東西拉走，不然我就讓船開到加拿大，將他們的垃圾丟在那裡。我要對加拿大宣戰。」

報道稱，2013年至2014年期間，加拿大將大量垃圾運到菲律賓丟棄，而菲律賓已向加拿大提出數次外交抗議。不過，加拿大方面表示，這批垃圾的運送是商業行為，並非政府行為，因此「加方無權強迫私人託運人將貨物退回加拿大」。

城市生活垃圾的處理在全世界都是個頭疼問題，即使各國基本普及了垃圾分類處理，但分類之後的垃圾最終去向何方，卻始終是個無法解決的終極問題。而作為發達國家的西方諸國，卻在很多年前就發明出了處理本國垃圾的一種新辦法：當做商品出口到世界其它國家。

菲律賓查獲的來自加拿大的洋垃圾

由於這些分類後的垃圾大都是塑料、電子設備等固體垃圾，大都可再回收利用創造利潤，於是對於中國這樣擁有大量廉價勞動力同時又急需各種基礎材料的國家而言，「洋垃圾」就是一種非常廉價而又穩定的基礎材料來源，大量進口進行回收再利用也就變成一項有利可圖的生意。

類似的情況也曾出現在隔壁的泰國，2008 年前後，泰國在短時間內成為了美國粉碎廢金屬的重要接收地，這是因為泰國當時正在經歷與中國類似的基建熱潮。

我國洋垃圾輸入量

雖然聽上去也是回收再利用，但出於利潤率等現實因素，這些「洋垃圾」的再處理過程卻是非常的不環保，甚至都已經嚴重威脅到勞動者的生命健康。於是從2018年1月開始，根據中國國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，中國正式宣布對洋垃圾實施進口禁令。

而這就令習慣了往中國扔垃圾的西方各發達國家措手不及，2018 年之前，中國消化了全世界超過 60% 的廢舊塑料，現在一紙禁令下達，西方各國的損失可想而知。

於是給這些垃圾尋找新的出口替代國就成為這兩年西方國家垃圾回收行業最關切的事情，而就在中國隔壁，同樣不缺乏大量廉價勞動力，本國經濟發展也還算可以，對這些垃圾再生品有市場需求的菲律賓就這麼成為了西方人的新目標。

事實上早在上世紀80年代末，控制危險廢物越境轉移及其處置的《巴塞爾公約》已經充分確認，各國有權禁止外國危險廢棄物和其它廢棄物進入本國領土。公約還規定，各國有義務就近減量和處理給自威脅廢物和其它廢物。菲律賓總統杜特爾特的憤怒，完全是有法可依的。

但問題在於，菲律賓總體上來說還是一個貧窮而貪腐問題頻發的弱國，買通當地官員非法出口洋垃圾已經成為一個在菲律賓人人皆知的事實。杜特爾特現在一怒之下要封掉所有進口渠道，下面的官員能否保證執行還是個很大的問題。畢竟菲律賓願意接受這些洋垃圾，就意味著在菲律賓這已經是個龐大的利益產業鏈，僅憑總統的怒火就想徹底斷絕這條利益鏈，這基本是不可能的事情。

再加上這項產業鏈能養活不少菲律賓底層民眾，對於貧富分化問題一樣嚴重的菲律賓而言，比起身體健康和環境，還是先能活命才是更要緊的事。杜特爾特這把怒火，燒掉的不僅是菲律賓的地下洋垃圾產業鏈，更有可能把依賴這條產業鏈生存的很多民眾的生計斷送，這也是杜特爾特盛怒之餘必須要考慮的事情。

洋垃圾進口在我國曾經也是一門暴利產業

但無論如何，杜特爾特的怒火已經表明，所謂垃圾分類環保事業其實更像是一場全球範圍的垃圾接力賽，一個國家禁止了，大量的垃圾又會轉移到另一個國家，永不停止。比起相互甩鍋和指責，各國政府一起坐下來認真考慮，才是更有意義的做法。

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