再次退群？特朗普：美國將退出聯合國武器貿易條約

第一軍情作者：君劍

當地時間4月26日，美國總統特朗普在美國全國步槍協會(NRA)年會上發表演講，他宣稱美國政府將不再支持聯合國《武器貿易條約》。特朗普表示，「我今天正式宣布，美國將推翻美國簽署這項被嚴重誤導的條約效力，我們將收回我們的簽名。」與此同時，特朗普強調聯合國將很快收到美國正式拒絕的通知。他還當眾簽署了一份文件，這是一份要求參議院終止該條約批准程序的通知，特朗普要求參議院「將這份已被拒絕的條約送還到橢圓形辦公室來，我將在那裡處理它」。

《武器貿易條約》於2013年獲得聯合國大會通過，美國在奧巴馬時期簽署了條約，但是參議院未批准這一條約。特朗普現在宣布撤回簽名，並要求參議院終止條約的批准程序，意味著美國決定再次退群。之所以說是再次，是因為自從特朗普上台以來，美國已經退出很多個群了。如TPP、《巴黎協定》、聯合國教科文組織、伊核協議等。對於特朗普政府而言，退群早已經是「家常便飯」，只要被特朗普認為對美國沒有好處的組織和條款，美國都有可能會隨時退出。

值得關注的是，美俄兩國最近還正在為《中導條約》的問題不斷爭吵，特朗普政府於2月宣布暫停履行《中導條約》義務，並甩給俄羅斯6個月的「最後期限」，而之後美國就開始大搖大擺地準備新型巡航導彈和中程彈道導彈的試射工作。對此，俄羅斯認定美國有意毀約，只不過是打算將責任推給俄方，因此普京政府也簽署了命令，宣布對等回應，暫停履行《中導條約》義務。與此同時，俄羅斯也警告稱，美國如果讓陸基中程核導彈重返歐洲，則俄羅斯也不得不針鋒相對地瞄準這些目標。

此外，美國最近暴露出來的另一個退群意圖也正在引發關注。據俄羅斯衛星通訊社報道，特朗普近期提出新的核裁軍協議，這被認為是在為美國退出《削減戰略武器條約》鋪路。在2010年，俄羅斯和美國簽署了《新削減戰略武器條約》，這份條約真正生效的時間是在2011年，根據條約規定，美俄兩國各自將部署的戰略運載工具削減至700件，其中的核彈頭削減至1550枚。但是《新削減戰略武器條約》的有效期僅為10年，預計2021年就會到期。對於續約問題，俄羅斯外長拉夫羅夫發出了悲觀的言論，他認為目前《中導條約》正在遭受破壞，不排除《新削減戰略武器條約》的續約工作也會受到衝擊。

拉夫羅夫的擔憂並非多餘，美國近年來一直試圖加快其核武庫發展計劃，核裁軍並非當前特朗普政府的戰略目標，美國也不願意在這些問題上承擔責任。早在2002年的時候，美國就退出了反導條約，而現在美國又製造了《中導條約》問題。既然美國有意要瓦解《中導條約》，並且也已經開始籌備導彈研發工作，那麼美國也有可能在《新削減戰略武器條約》的續約問題上表現出類似的態度。

當然，美國隨意退群，必然會給自己也造成嚴重影響。即使不考慮各類組織和條約給美國帶來的價值，僅僅是國家形象這一塊，美國就已經把自己的分數降到零了。現在的國際社會，對美國言而無信的形象已經有足夠深刻的認知，因此願意真正和美國合作的國家也已經越來越少。目前就連美國的歐洲盟友，以及日韓等國，也在伊核協議和經濟貿易等不同領域和美國存在糾紛。如果特朗普政府繼續大肆消耗美國的國家信譽的話，那麼在今後美國的影響力將會進一步下降，最終損害的仍然是美國自己的利益。

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