下一步發力債務可持續，金融助力「一帶一路」還有哪些缺口待補

設立聯合投資平台、設立共同投資基金，繼2017年獲新增資金1000億元之後，絲路基金在本屆「一帶一路」高峰論壇期間再獲禮包。

不僅是絲路基金，論壇還達成多項成果——共6大類283項，涉及合作倡議和多雙邊合作，包括絲路主題債券、「一帶一路」專項貸款、第三方市場投融資合作等。隨著第二屆「一帶一路」高峰論壇成果清單發布，市場迎來了對「一帶一路」的成果驗收與未來展望。

第一財經記者關注到，此次論壇對絲路基金注資、提升人民幣國際化水平、解決債務可持續性問題等成為與會者討論和關注重點，在資金融通、互聯互通等方面形成了新的成果。

「在長期債務可持續安排，以及怎麼能夠用好絲路基金，發揮政策性金融、合作性金融和開放性金融的作用，動員全球的長期資金等方面，『一帶一路』論壇呈現出一定成果。」中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生對第一財經記者表示。

下一步：發力基建和債務可持續

「一帶一路」高峰論壇成果清單包括了中方的舉措或發起的合作倡議、論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平台、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業開展的合作項目等。其中，人民幣匯率、債務可持續性、基礎設施建設成為幾大關鍵詞。

「一帶一路」沿線經貿合作資金需求龐大，目前，人民幣主要用於基建項目貸款以及清算、結算等服務。

「中國不搞以鄰為壑的匯率貶值，將不斷完善人民幣匯率形成機制，使市場在資源配置中起決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。」習近平主席在談到「中國將採取一系列重大改革開放舉措」時表示，將更加有效實施國際宏觀經濟政策協調。

債務可持續性也是此次「一帶一路」高峰論壇深入討論的問題之一，相關內容出現在成果清單中。一方面，財政部在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇期間發布《「一帶一路」債務可持續性分析框架》（下稱「分析框架」），主要提供債務管理分析工具，適用於「一帶一路」低收入國家進行債務可持續性評估。

另一方面，從清單內容來看，包含多項與債券、債務問題相關的內容，涉及中國發展絲路主題的債券，便利境內外主體利用債券市場融資支持「一帶一路」倡議等。

在業內人士看來，長期債務管理對「一帶一路」倡議持續推進的必要性顯著。「長期債務管理問題對『一帶一路』是非常重要的，怎麼解決『一帶一路』相關國家短缺的債務融資問題，如何解決其債務透明度問題，亞投行、絲路基金等政策性金融和開發性金融、合作型金融在其中會扮演更重要的角色。」張燕生對第一財經記者表示。

此外，從此次清單內容來看，未來第三方市場投融資合作、機構訂單與合作等方面還將有一定推進。例如，中國人民銀行與歐洲復興開發銀行簽署加強第三方市場投融資合作諒解備忘錄。

聚焦論壇：與會者「喊話」私營資本與基建投資

業內有觀點認為，提高「一帶一路」倡議發展的可持續性，需要更多的商業銀行參與，還有國際私人資本、金融機構，以及國內私人企業、私人資本的參與。

論壇期間，記者注意到，多位來自監管、金融機構人士談到私營資本。其中，央行行長易綱在談到「一帶一路」投融資體系時表示，市場導向的投融資體系是「一帶一路」高質量發展的內在要求，私人部門投資是主力，政府投資主要發揮槓桿作用，撬動並引導私人部門投資；世界銀行首席執行官格奧爾基耶娃在談到目前發展中國家面臨的一些問題時表示，應創造更多機會讓私營部門投資，包括建立良好的投資環境。

亞投行副行長安周奇在論壇期間接受第一財經記者採訪時也表示，高質量的項目是吸引私營資本的保障，必須動員私人資本，滿足非常龐大的基礎設施融資需求，可以從發債、基礎設施項目等方面行動。

在基礎設施建設方面，此次財政部聯合亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行、拉美開發銀行、歐洲復興開發銀行等成立多邊開發融資合作中心。該中心將作為基礎設施開發融資領域的多邊合作平台，通過促進信息和共享、項目前期準備和能力建設，推動多邊開發銀行及有關相關發展夥伴支持，包括「一帶一路」建設在內的基礎設施互聯互通。

新變化新思路：綠色產業、數字經濟

此次「一帶一路」高峰論壇，較第一屆有哪些變化？

業內人士認為，首先體現為理念的轉變。「理念發生了一些變化，上一屆論壇談到『共商、共建、共享』，這次則提出了高標準、惠民生、可持續目標，理念是開放、綠色和廉潔的理念，這說明從發展階段來看，進入了推動可持續發展目標的階段。」張燕生認為。

其次，從論壇內容和成果清單來看，綠色產業、數字經濟、對外開放等領域亮點突出。

以綠色金融為例，工商銀行發行首支「一帶一路」銀行間常態化合作機制（BRBR）綠色債券，並與歐洲復興開發銀行、法國東方匯理銀行、日本瑞穗銀行等BRBR機制相關成員共同發布「一帶一路」綠色金融指數，深入推動「一帶一路」綠色金融合作等。從多邊合作平台來看，涉及中國與英國、法國、新加坡、巴基斯坦、阿聯酋、中國香港等有關國家和地區主要金融機構共同簽署《「一帶一路」綠色投資原則》。

數據顯示，目前，我國已經與超過16個國家簽署了數字絲綢之路建設合作協議，聯合7個國家共同發起了「一帶一路」數字經濟合作倡議。

在本屆論壇的數字絲綢之路分論壇上，國家互聯網信息辦公室副主任楊小偉表示，中國-東盟信息港、中阿網上絲路建設等全面推進，「一帶一路」數字經濟國際合作倡議已經發起，備受關注的「數字絲綢之路」正在落實。

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