九論學習貫徹新時代集團公司發展戰略

明大勢謀大略，方能成大事興偉業。航空工業黨組洞悉時代趨勢，把握髮展規律，創新性地提出「一心、兩融、三力、五化」發展戰略，是主動承接國家戰略要求「第一棒」的莊嚴承諾。新時代集團公司發展戰略系統地回答了處在新時代、肩負新任務， 我們的立場和態度是什麼，發展方向和目標是什麼，發展模式和路徑是什麼等重大問題，對集團公司全體員工凝鬥志、謀發展、促改革具有重大指導作用。

把握戰略要義 準確理解戰略

新時代集團公司發展戰略是通過梳理歷史脈絡、展望未來形勢、深刻分析黨中央重大戰略部署和要求的基礎上形成的，體現了「因時而變、隨事而制」。學習和理解新時代集團公司發展戰略，需要認識和理解其產生的時代特徵、現實需求和內涵邏輯。

新時代集團公司發展戰略的時代特徵。戰略不是憑空想像的，它的形成有深刻的時代背景。世界正處於百年未有之大變局，我國正處於重大歷史機遇期。在邁向民族復興的新時代， 集團公司承擔著崇高的時代使命和沉甸甸的歷史重任，要完成好建設航空強國、推進高質量發展、提升創新能力、建設現代產業體系、深化國有企業改革、創建世界一流企業等重大任務，需要具有時代特徵、符合發展規律的基本方略和根本原則，新時代集團公司發展戰略應時而生。

新時代集團公司發展戰略的現實需求。對照國家戰略要求，對標世界航空強國和世界一流航空企業，我國航空工業還存在不小差距，比如創新能力不強、核心競爭力不夠突出、產品全球市場份額不大、體制機制市場化不足、航空產業鏈發展不充分不平衡等，需要解決問題、縮小差距、換道超車的方法論和系統方案，新時代集團公司發展戰略隨事而制。

新時代集團公司發展戰略的內涵邏輯。遵循使命確定目標，圍繞目標選擇發展模式，在設定模式的基礎上選准發展路徑，這是新時代集團公司發展戰略形成的基本過程和內在邏輯。「一心、兩融、三力、五化」是相互聯繫、互為支撐的有機整體，構成不能割裂的戰略體系。

體現了目標導向與問題導向相結合的設計思路，既有對來時路徑的審視與評估，也有對未來路徑的重置與拓展。

樹立戰略思維 保持戰略定力

理解和推進戰略實施，需要樹立戰略思維。要把眼前需要與長遠謀劃統一起來，把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，把局部利益放在全局利益中去把握。篤定戰略目標，統籌戰略部署，強化戰略執行，保持戰略定力。

篤定戰略目標。戰略目標是具有方向性、全局性的總體目標和帶有長期性、根本性的長遠目標。「航空強國」「世界一流」是集團公司的戰略目標，在未來較長一段時期，要成為各單位矢志不渝的追求。

統籌戰略部署。戰略部署是圍繞戰略目標制定的關於戰略重點、優先順序、主攻方向的整體方案。要以「兩融」模式鑄造精益、健碩航空產業體系，以「五化」路徑去痾強體、全面提升效率與效益。各單位要堅持上下「一盤棋」，堅決落實集團公司戰略部署。

強化戰略執行。戰略執行是將戰略目標和部署落實轉化為實際行動並確保其實現的過程。「一分部署，九分落實」。再美好的藍圖願景、再周密的規劃計劃，都需要高效執行才能成為現實。各單位要依據集團公司新時代發展戰略，確定清晰的業務定位和發展目標，細化戰略落地「施工圖」。

保持戰略定力。戰略定力是戰略意志堅決、戰略意圖篤定。面對複雜多變形勢，只有始終保持強大的戰略定力，才能頭腦清醒、判斷準確、謀劃科學、贏得主動，否則容易一葉障目、患得患失，甚至隨波逐流、進退失據。全體航空人要在發展改革實踐中保持忠誠與擔當，堅定決心與信心。

強化戰略引領 確保戰略落地

突出「六個強化」，加強戰略規劃體系建設。要深入貫徹落實中共中央、國務院《關於統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》，以「六個強化」為抓手，加強集團公司戰略規劃體系建設。一是強化戰略規劃功能定位，使戰略規劃成為各單位日常行動的綱領、部門履職的依據、經營管理的準則；二是強化統一規劃體系，以集團公司發展規劃為統領，以業務規劃為骨幹，以專項規劃為支撐，以單位規劃為基礎，形成相互協調和支撐的規劃體系；三是強化規劃統籌管理，建立健全規劃目錄清單、規劃備案、各類規劃銜接協調等制度規範；四是強化提高規劃質量，堅持目標體系、產業布局、科技創新、核心能力、改革舉措、重大項目、人才建設等關鍵要素同步論證；五是強化資源協同，以規劃為引導，帶動資源向重點和關鍵核心領域聚集；六是強化規劃實施，做好戰略規劃在企業內部有效落實執行。

堅持「六個承接」，強化戰略規劃引領作用。通過統一的戰略規劃承接體系，強化黨中央重大戰略部署在集團公司的貫徹落實，確保實施成效。一是將戰略規劃作為項目立項、投資決策、融資審批的前置條件，實現投資融資承接戰略規劃；二是依據戰略規劃集中資源，投入重點產業、關鍵領域、重點工程，實現資源配置承接戰略規劃；三是將戰略規劃的指標、任務、項目列入年度計劃，實現年度計劃承接戰略規劃；四是將戰略規劃的目標、項目、資金需求納入全面預算管理，實現財務預算承接戰略規劃；五是將巡視、監督、審計工作與戰略規劃相結合，實現監管體系承接戰略規劃；六是將戰略規劃納入領導幹部評價考核和企業經營業績考核，實現考核評價承接戰略規劃。

新時代需要新思維、新方略。「一心、兩融、三力、五化」發展戰略是建設航空強國、打造世界一流航空企業的「路」與「橋」。我們要準確理解戰略意圖，始終保持戰略定力，紮實推進戰略落地，確保一張藍圖繪到底，奮力開創建設航空強國和世界一流航空企業集團的新局面！

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