大國地位不保？俄羅斯軍費開支首次跌出世界前五，靠戰略武器看門

據美國《防務新聞》網站4月29日報道稱，根據斯德哥爾摩國際和平研究所發布的最新研究，在2018年度的全球軍費開支排名中，俄羅斯意外跌出前五。

準備接受檢閱的俄軍

報告顯示，2017年至2018年間，全球軍費總支出增長2.6％達到1.82萬億美元，這一數字比2009年增加了5.4％，比1998年增加了76％。而其中60％來自美國、中國、沙特、印度和法國五個國家。其中美國軍費開支遠遠超過了其他四個國家的總和。

而值得注意的是，這次俄羅斯的開支僅614億美元，是自2006年以來首次跌出前五名。

斯德哥爾摩研究所稱，這已經不是俄羅斯第一次軍費下跌，在2017年俄羅斯軍費開支為663億美元，比上一年大幅削減20%，是自1998年以來首次下調，並且是首次跌出全球軍費開支前三甲。而今年又繼續下跌到614億美元，如此連續的巨大跌幅在全球軍費普遍上漲的背景中顯得格外引人注目。

為軍費減少感到頭疼的普京

對於在蘇聯倒塌後的廢墟上艱難站立的俄羅斯而言，面對冷戰結束後西方未曾停止過一天的敵視，軍隊一直是克里姆林宮懶以生存的關鍵法寶，而保證充足的軍費就是讓這件法寶能繼續靈光的必要手段。在普京上台後，手頭日漸寬裕的俄政府也的確在盡最大可能保證俄軍的開支，而拿到充足軍費的俄軍在近些年也的確交出了諸如奪取克里米亞半島、介入敘利亞戰事等讓普京感到滿意的答卷，一時之間風光無限。

但就在取得這些輝煌勝利後，等待俄軍的卻是軍費的大幅削減，這其中的原因就是多方面的了。

首先，俄國的經濟表現在這些年其實一直都不怎麼樣，從2000年到現在近20年的時間裡，GDP增長率一直在零點幾的水平上徘徊，並且其中大部分是依靠油氣資源出口獲得的。而2014年世界原油價格的突然崩盤顯然讓俄國的油氣出口遭受重創，之後俄羅斯又因吞併克里米亞和參與敘利亞戰事遭受西方經濟制裁，經濟形勢更加雪上加霜；

其次，俄軍這幾年雖然在東烏克蘭、克里米亞半島以及敘利亞接連獲得軍事行動勝利，但這些軍事行動本身就開支不菲，而為了幫助東烏武裝和敘利亞政府軍，俄國政府還要給予兩者價值不菲的軍事援助。比如為了幫助敘利亞政府軍對付以色列和美軍的空襲，像S-300防空彈這樣在國際市場上售價動輒數億美元的高價值裝備俄軍基本都是白送給敘利亞政府，這對俄國政府一樣是個不小的負擔。連續幾場戰爭下來，俄國政府本就不多的國庫盈餘被迅速消耗殆盡，削減未來幾年的軍費緩一緩，也就成為勝利之後的無奈之舉；

在敘利亞的俄軍

再次，普京治下的俄羅斯，石油收入是民眾社會福利的重要來源。近年伴隨著國際油價的不斷下跌，俄經濟收益整體下滑。這種情況如果一直持續下去，憤怒的民眾是否還會支持俄政府的對外征戰顯然就是個嚴峻的問題了。所以在連續數年的征戰之後，將政府預算重點轉向民生，提高民眾的生活水平，改善政府的公共服務能力，就是普京在這兩年必須要履行的承諾。

預算向軍費傾斜導致民生和經濟建設陷入衰退，但減少軍費投入又會導致俄無法對抗來自西方的地緣政治壓力，這種兩難的抉擇，就是俄政府這兩年所面臨的困境的真實寫照。

就像西方專家也承認的那樣，面對嚴峻的生存壓力，擦亮手中的槍杆子依然是俄政府的底線。數據顯示，儘管軍費在持續衰退，但其在GDP中的佔比依然大幅領先美國等國家，比如其2016年的佔比就是5.3%，遠遠高於美國同期的3.3%，更高於北約其它國家長年不到2%的平均水準。

俄軍最新的09852型核潛艇

但需要注意的是，俄咬緊牙關把軍費開支保持在GDP的5%以上，主要作用是更新換代。以俄海軍為例，其主體還是蘇聯紅海軍時代留下來的老舊裝備，以經無法滿足未來戰爭需求，如今曾經叱吒風雲的基洛夫級核動力巡洋艦，以及四艘核潛艇都將被拆解，而唯一航母「戈爾什科夫」也命運多舛，很可能因為缺乏修復條件而被迫退役。

儘管俄海軍打造了以22350型隱身護衛艦為骨幹新型裝備，而且其設計終於脫離了蘇聯時代的束縛。但巡洋艦退役、航母修復無望等問題，是下水多少護衛艦都無法彌補的。俄羅斯越來越像一個用戰略武器「看門」的二流國家，而俄自身也很清楚這一點。就在4月23日，俄剛剛下水了最新型的09852新特殊用途核潛艇「別爾哥羅德」號。這艘排水量高達2.4萬噸的核潛艇不僅將取代「颱風」級成為世界上現役最大的潛艇，其搭載的6枚「波塞冬」核動力魚雷更被俄政府視為對付美國的新殺手鐧。把有限的軍費用在戰略需求的刀刃上，是俄熬過經濟發展轉型期無奈但最現實的選擇。

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