印尼當選總統決定遷都，但還沒想好遷到哪……

據印尼相關媒體報道，印尼官員29日表示，印度尼西亞當選總統佐科·維多多已經決定遷都，但還沒有想好遷到哪裡。

印尼遷都相關報道截圖

當天，印尼部長會議後，印尼經濟與發展計劃部部長班邦布羅佐內戈羅在新聞發布會上表示：「總統已經決定將首都遷離人口稠密的爪哇島，但尚未選擇新的地點。」

印度尼西亞作為東南亞人口最多的國家，以2.62億的人口僅次於中國、印度和美國，而其首都雅加達作為印尼的政治和經濟中心，擁有其中1200萬人，是世界少有的千萬人級特大城市。如此巨量的人口給雅加達帶來了強勁的經濟增長，但種種弊病也隨之而來。

繁華漂亮的雅加達

由於長期缺少城市規劃，雅加達在很多方面無法跟上現代需求與步伐，包括交通混亂、空氣污染嚴重、衛生條件惡劣等等。加上地勢低洼，周而復始的洪澇問題造成龐大經濟損失。

更為嚴重的是，科學家們指出，作為港口城市的雅加達，目前正在以世界上最快的速度之一下沉。一方面，該城市本身就是臨海平坦地帶的港口城市，很容易受到海平面上升危機的影響，而另一方面，因為城市人口的迅速增長導致地下水開採過度，使得城市地面下陷，目前雅加達的平均海拔已經處于海平面以下。兩者疊加，研究人員預計，到2050年，雅加達就將完全沉沒。

雅加達同樣也有大量的貧民窟

事實上在歷史上，印尼在建國之初挑選首都時就在雅加達和日惹兩個城市之間搖擺不定，但考慮到雅加達的經濟更加發達，對外貿易也更加便利，因此才選定雅加達為首都。但雅加達作為眾多河流流經的熱帶雨林濱海城市本身也有可開發土地面積不足的問題，到了1957年，印尼開國總統蘇加諾就曾警告政府，雅加達在將來難以承擔首都的重負。之後的歷任印尼總統大都考慮過遷都問題，但直到2017年，這個問題才在佐科總統的親自過問下得到實質性的進展。

出於可操作性等現實因素考慮，布羅佐內戈羅在會議上向總統提出了三種遷都方案：

第一、首都維持在雅加達，但將政府機關遷移至總統府和民族獨立紀念碑附近，也就是類似雄安新區的方案，可以以較小的代價為雅加達減負；

第二、在距離雅加達50公里至70公里之外建立新的首都；

第三，將首都徹底遷離爪哇島，地理位置位於印度尼西亞中心的加里曼丹島中加里曼丹省的帕朗卡拉亞是最佳選擇。

而據目前印尼官員透露的風聲，佐科總統更傾向於第三種方案。布羅佐內戈羅表示，第三種方案耗資最大時間最長，可能長達10年之久，但這樣也能最徹底的解決雅加達的一系列問題，對全國也最公平，還可有望促進印尼東部貧窮省份的發展。

但要注意的是，遷都這種大事同樣也存在諸多風險，其中失敗的典型案例就是巴西遷都。由於里約熱內盧在人口、交通、能源、環境污染等方面不勝其負，難以履行首都作為政治、行政管理中心這一真正職能，在上世紀60年代，巴西政府決定將首都遷往巴西高原中部。巴西政府在挑選新址時，充分考慮了各方面的因素，比如新首都位於巴西版圖的正中央，本身氣候宜人、地勢平坦、水資源豐富，同時還能帶動巴西西北部的經濟發展等等。

但經過充分科學論證的新首都巴西利亞，卻並沒有如預想中的那麼美好：建設工程浩大，代價高昂，導致公共赤字猛增，通貨膨脹嚴重加劇，舉國怨聲載道；而建成後的巴西利亞在規划上過度細緻，沒有給城市自由發展留下余度，使得居民紛紛逃離市中心，轉而擁擠到城市邊緣，城市破碎化現象嚴重。直到今日，1960年代的那次遷都在巴西民眾口中依舊是個充滿非議的話題。

堪稱城市規劃典範的巴西利亞背後是居民的諸多不便

對此布羅佐內戈羅表示，總統佐科已經表態，遷都工程將儘可能依靠民間力量完成，盡量減少政府財政的負擔，同時規划上也將考慮到國家長期發展目標。但這次遷都最後是成為帶動印尼社會增長的一個新契機，還是成為印尼社會又一個沉重負擔，一切只有十年後才能揭曉。

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