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特朗普的萬億基建夢重現曙光,美國距離「基建狂魔」還有多遠?

在2016年的美國大選中,當時的候選人特朗普曾經做出承諾,如果自己成為總統,將投資至少一萬億美元用於美國的基礎設施建設,對美國的橋樑、高速公路、鐵路、機場等基礎設施進行全面升級。

然而在過去的兩年多的時間裡,特朗普的承諾遲遲未落到實處,「萬億基建」幾乎淪為了笑話。

早在2017年6月,時任國家經濟委員會主席的加里·科恩就宣布了「基建周」的計劃,希望推動美國空中交通管制系統的全面改革,並希望藉此進一步推進全面升級美國基礎設施的方案。然而科恩的夢想很快就落空了,作為總統的特朗普似乎完全沒有計劃推進基礎設施投資的興趣,他在這次「基建周」中把精力花費在攻擊自己的司法部、在倫敦發生恐怖襲擊後怒斥倫敦市長「可悲」上,自然,媒體和公眾完全沒有人關注這次「基建周」。

在2個月後,白宮又一次將基建提上了日程,舉辦了第二次「基建周」。然而隨著弗吉尼亞州夏洛茨維爾白人至上主義者集會事件的發生,特朗普口無遮攔,不僅沒有嚴厲譴責白人至上主義者,還稱「雙方都有好人」,因此引發軒然大波。自然,「基建周」再一次無人問津。

2018年2月,白宮再一次舉辦「基建周」,然而與此同時,特朗普的私人律師邁克爾·科恩承認了自己在2016年競選中自己向成人女星斯托米·丹尼爾斯支付了封口費。於是,「基建周」第三次淪為空談。

從此以後,「基建周」就成了特朗普治下混亂且動蕩的美國政府的最佳縮影,完全淪為了一場笑話。

美國基礎設施亟待升級

時隔一年後,白宮又一次將基建提上了日程。這一次,美國政壇已經天翻地覆:2018年中期選舉中,民主黨奪回了眾議院。這意味著特朗普和共和黨方面在沒有民主黨支持的情況下無法通過任何立法議程。同時,2020年大選在即,無論是特朗普還是民主黨方面都希望能夠在有限的時間內做出一些拿得出手的政績,給自己的支持者一個交代。對於共和黨方面,廢除「奧巴馬醫保」已經毫無希望,稅收改革已經大功告成,移民等問題上兩黨分裂嚴重,唯一有可能獲得民主黨支持的,只有基礎設施建設了。只有在基礎設施建設問題上,兩黨還存在基礎共識——美國的基礎設施老舊問題嚴重,甚至已經落後於中國等國家,亟待升級。

目前來看,這次的基建計劃至少有了良好的開端。4月30日,美國總統特朗普與眾議院議長南希·佩洛西、參議員少數黨領袖查克·舒默進行了會談,會談結束後,雙方表示達成了一致,同意推進一項2萬億美元的基礎設施建設計劃,對全美的高速公路、鐵路和橋樑等基礎設施進行改造。舒默表示,雙方會在三周之後再次碰面,屆時特朗普方面將拿出投資資金來源的具體計劃。

眾議院議長南希·佩洛西、參議員少數黨領袖查克·舒默就基建與特朗普達成一致

或許是吸取了前幾次「基建周」失敗的經驗,白宮在這次並沒有大張旗鼓地宣布又一輪「基建周」,不過,這次兩黨達成的共識可以說是美國基建方案上的首次重大進展。

然而,這一計劃距離成為現實還有相當長的一段距離。白宮代理幕僚長米克·穆瓦尼在接受採訪時就表示對基建計劃持謹慎態度,他說:「這種環境下,想通過任何基建法案都很難,更別提是2萬億的基建計划了。」

國會的不少共和黨人也對2萬億的天文數字充滿懷疑。參議院多數黨黨鞭約翰·桑恩表示,基建法案要想在參議院獲得通過,必須要能找到可行的資金來源。眾議院少數黨黨鞭斯卡利斯也表示,他對兩黨是否能夠就籌措基建所需資金達成一致持懷疑態度。

根據美國國會預算辦公室去年12月的分析,如果能夠將燃油稅從目前的18-25美分上調至35美分,能帶來約5000億美元的收入,而剩下的1.5萬億美元的資金,很可能需要通過加稅來獲得。這樣的要求對於大部分共和黨人來說都無法接受,共和黨剛剛在一年半前費勁千辛萬苦通過減稅法案,現在想要再加稅無異於政治自殺。眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫就表示:「我們花了30年才做到(減稅),我不想碰它。」

據媒體報道,2萬億的數字是特朗普主動向民主黨方面提出的。即將面臨連任挑戰的特朗普如今急於達成一項可以吹噓的政治成就,因此比起大部分共和黨人更有意願推動基建方案的達成,在這一點上,特朗普更有可能和樂意推動基礎設施建設的民主黨人站在一邊。

但如果無法獲得足夠共和黨人的支持,特朗普的萬億基建夢可能會再次落空。

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