首都面臨被淹危險 此國終於決定遷都 選址卻不怎麼靠譜

利刃月影

一提起"千島之國"這個詞兒，人們總會聯想起很多美好的東西，小島、沙灘、平靜的大海或者別的什麼，世界上真正能當得起"千島之國"這個稱號的國家並不多，但像印度尼西亞這樣擁有17508個島嶼的國家則肯定是當之無愧的"千島之國"，在這17000多個島嶼中，面積最大的是加里曼丹島，人口最多的則是首都雅加達所在的爪窪島。不過最近印度尼西亞政府宣布的一個消息卻在這個一向平靜的"千島之國"引發了軒然大波，甚至引起了世界各國媒體的廣泛關注。

今年4月底，印度尼西亞國家發展規劃部部長班邦.布羅德約戈羅代表政府發表聲明稱印尼總統佐科·維多多從國家發展規劃部提出的3種首都問題解決方案中做出了最終選擇，印尼將在10年內將首都從雅加達所在的爪窪島遷出，另尋它址建設新首都，而據班邦.布羅德約戈羅預計，這一計劃將耗資330億美元。

圖1 印尼首都雅加達夜景

遷都的消息公布後，引發了印尼國內和世界各國媒體的廣泛關注。在印尼國內，以印尼工商業聯合會為代表的商業團體公開表達對政府的這一決定的擔憂，他們稱遷都的決定將造成印尼企業界過高的行政成本，影響國內經濟發展。而國際媒體的關注重點則是印尼拖延60年之後，會把新首都放在哪裡？據媒體分析，印尼新首都最可能的位置還是60年前蘇加諾總統選好的那塊地方-帕朗卡拉亞，當年蘇加諾在為帕朗卡拉亞城市建設揭幕時曾表示帕朗卡拉亞將成為印度尼西亞的新首都，雖然拖延多年，但當年蘇加諾的承諾可能要變成現實了。

圖2 年年發洪水的雅加達

實際上印度尼西亞打算遷都的消息傳了也不是一天兩天了，近10年來，印尼各界始終都在討論這個問題，而原因則是雅加達整體環境的惡化。從1966年雅加達被授予"首都特別區"的官方地位開始，雅加達日益成為印尼國家政治和經濟的核心，從上世紀70年代開始，大量人口不斷湧入雅加達，到如今整個雅加達城市圈人口高達3000多萬，人口密度遠超北京、新德里、東京這樣的城市，用摩肩擦踵來形容一點兒也不為過。然而快速城市化帶來了一系列問題，由於基礎設施差，雅加達地區交通擁堵不堪，以至於去年雅加達亞運會開幕式，總統佐科·維多多甚至騎著摩托車入場；由於地勢低洼，雅加達平均海拔只有7米，再加上人口聚集帶來的地下水枯竭，雅加達不但每年都要鬧洪災而且還在不斷下陷，特別是占雅加達總面積40%的北雅加達，每年竟然下沉20厘米以上，據估計到2050年，北雅加達將全部被海水淹沒。

圖3 加里曼丹島荒涼、貧瘠、基礎設施匱乏

不過說實話，印尼若純粹為了地質原因將首都遷往加里曼丹島，未來肯定會很頭疼。且不說預計的330億美元的巨大投入，加里曼丹島可不像爪哇島那樣人口稠密、土地肥沃，實際上島上幾乎沒有什麼堪用的資源，未來的新首都無疑需要持續不斷的投入才能保持基本的運作，而且帕朗卡拉亞這樣的城市還位於加里曼丹島內陸，航運成本也遠比雅加達高得多，可以說未來的發展潛力很小，相比其他國家經過深思熟慮之後的遷都，印尼這次的遷都似乎有些欠缺經濟考量，未來新首都很可能成為印尼經濟的一個大拖累，對印尼這樣的發展中國家來說不是什麼好事。

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