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委內瑞拉叛亂政變,為什麼失敗了?

魯曉芙,財經作家,旅居歐洲,以荷比盧為基地,從事全歐洲投資併購業務。

中國經濟已經國際化了,不了解歐洲,有時候,你就不了解中國。

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委內瑞拉失敗的叛亂

委內瑞拉偽總統瓜伊多發動「起義」,4月30日清晨來到首都東部的拉卡洛塔空軍基地外面,在一群委內瑞拉國民兵官兵的簇擁之下,發表演說呼籲全國人民走上街頭示威,宣稱軍方很快就會加入起義的行列,一同推翻「篡位者」馬杜羅。

2019年4月30日,委內瑞拉臨時總統瓜伊多,號召國民與軍方「起義」推翻馬杜羅政權

然而實際狀況卻是,中午,馬杜羅下令安全部隊出動,以催淚瓦斯與橡膠子彈鎮壓「起義」。早晨與瓜伊多一同宣布起義的另一位反對派領袖羅培茲,攜家帶眷到西班牙大使館避難,原本簇擁瓜伊多的國民兵則逃往巴西大使館。傍晚,馬杜羅帶著軍方高層現身,宣布鎮壓起義。

委內瑞拉總統馬杜羅則回應,軍方仍效忠於他。


叛亂雷聲大雨點小

這場叛亂,事前有規劃但倉促提前舉事,雷聲大雨點小,讓原本就民窮財盡、政治動亂、國際孤立的委內瑞拉,陷入更複雜的不確定性,甚至面臨美國軍事干預的威脅。

為什麼這場大張旗鼓的叛亂,仍然虎頭蛇尾?可能原因有二:

2019年4月30日,委內瑞拉總統馬杜羅視察軍隊,凸顯他仍受到軍方高層支持

首先,瓜伊多操之過急,犯了兵家大忌。

讓一小部分有意反正的軍方高層準備不及,裹足不前。此外,反對派另一位領導羅培茲的現身「搶戲」,也橫生枝節,委內瑞拉軍方有1000多名將領(比美國還多),他們才是國家政權的關鍵,儘管瓜伊多已承諾會給予軍方豁免權、讓軍方在「後馬杜羅」時期繼續扮演重要角色,但另一位領導羅培茲在這個議題上立場強硬,難以得到軍方高層的信賴。

第二個可能則是,瓜伊多根本就「中計」,被馬杜羅「擺了一道」。

他今年1月登高一呼,舉世矚目,但後繼無力;2月時企圖利用國際人道物資援助議題造勢,還是只能博取媒體版面。

馬杜羅有可能授意軍方,透過心懷二志的軍方領導費古耶拉與原本被軟禁在家的反對派羅培茲,與瓜伊多陣營虛與委蛇,一方面試圖摸清其底細以及其與美國的聯絡,一方面利用一場失敗的起義,重挫其聲勢,讓整個「反馬杜羅」運動無疾而終。

事後反對派另一位領導羅培茲潛入西班牙大使館避難,很難說這是不是跟馬杜羅的「雙簧戲」,算是給了這個反對派羅培茲一個好的安排。

2019年4月30日,委內瑞拉臨時總統瓜伊多號召國民與軍方「起義」推翻馬杜羅政權


美國會軍事干預么?

目前看來,馬杜羅的權力基礎,並沒有出現明顯裂痕,委內瑞拉持續處於「崩而不潰」的狀態。這時最大的變數恐怕不在委內瑞拉國內,而在北方的美國。

偽總統瓜伊多「上任」迄今,美國的確全力相挺,美國國家安全顧問波頓甚至援引19世紀「門羅主義」來作為依據,並且口口聲聲「不排除軍事干預」。


有分析家指出,美國的行動之所以難見成效,主要有兩個原因:

一方面是帝國主義色彩濃厚,容易引發委國與其他拉丁美洲國家的猜忌與反感;

一方面是欠缺重要相關國家的配合, 歐洲與拉美許多國家雖然承認瓜伊多,但是並沒有加強制裁馬杜羅政權。美國既然在這場博弈中有「輸不起」的壓力,就必須從這兩方面去調整、去努力;甚至應該考慮讓瓜伊多與馬杜羅坐上談判桌,促成政權和平轉移。

至於美國不時拋出的「軍事干預」選項,目前看來可能性微乎其微,主要還是恫嚇與施壓。

委內瑞拉與美國的軍事實力不成比例,但畢竟是個人口3000萬、面積91.6萬平方公里的大國,而且長期接受俄羅斯與古巴的軍事援助,美方如果想加強偵察、進行撤僑、海上封鎖、劃設禁航區,都得大費周章,地面部隊入侵更將是噩夢一場,而且連帶拖累周邊國家。

看看阿富汗、伊拉克與利比亞血淋淋的例子就知道,這種規模的「軍事干預」只適合紙上談兵。

編輯:鶴立高崗 格式:黃牛


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