身後留下二千餘萬字硃批的雍正到底有多勤政？晚年自己深情總結

文|趙立波

導讀：公元1722年，康熙的皇四子胤禛在宮廷風雲之後成了帝國的主宰者，這年他已經四十五歲，與成熟相伴隨的是飽經滄桑後的穩重和深知肩上的沉重責任。放眼當時的世界，他略遲於俄國的彼得大帝，稍早於普魯士的腓特烈大帝，與日本的德川八代將軍吉宗時期相當。他在任內十三年所取得的政績完全可以與這些君主相提並論，甚至有過之而無不及，本文僅就其在處理政務方式方法上進行闡述。

清世宗雍正畫像

康熙登基後，非常重視其父順治留下的密奏方式，認為這樣「人不能欺朕，亦不敢欺朕」。《清聖祖實錄》此後他規定在密奏時的一些程序和規範：「凡奏摺不可令人寫，但有風聲，關係匪淺。小心、小心，小心、小心！」《關於江寧織造曹家檔案史料》這簡直是重要的話說四遍了。

現存康熙朝的密奏三千餘件，由百餘人所寫，雖然較順治時期大有增加，放在帝國事務中，也並未成為主流方式，到了其子雍正登基後，全面將此制度鋪開，一時之間，清朝的所有政務均在上下的筆墨紙硯間流轉，加之雍正性格獨特，讓這段本來枯燥的工作變得十分生動有趣。

康熙硃批

雍正元年（1723），他下令各省督撫密上奏摺，後來又將此特權下放到提督、總兵官、布政使、按察使等官員。在此不久，雍正將此權力進一步下放到地方知州等中級官員，對此他解釋說：「道府等員，乃系小臣，品級卑微，無奏對之分。」《硃批諭旨》第二年，在密奏的內容上，雍正也進行了規範：「凡督撫大吏任封疆之寄，其所陳奏皆有關國計民生，故於本章之外准用奏摺，以本所不能盡者，亦可於奏摺中詳悉批示，以定行止。」《清史列傳》此外，在如何用紙和行文方式上，雍正都作了明確要求「請按折用黃紙」、「請安之折用黃色，不要用箋紙。」《諭旨》

雍正硃批

奏摺按例必須親自書寫，在康熙時期已經成為定例，雍正對此提出了進一步要求「向後如有密奏，親筆書寫甚好。」對於非緊急奏摺，雍正也進行了一定的變通「原非機密事件代寫何妨，如遇應密之奏，亦不必拘定楷書，隨意大小，俱無關礙也。」、「忙時令人代寫可也，若遇密事，仍須親寫。即字畫稍大，略帶行草，亦屬無妨，辭達而已，敬不在此。」《諭旨》

雍正對密折批閱非常重視，均是親自拆閱、批複，從來不交託任何臣下處置。他對此曾說過：「各省文武官員奏摺，一日之間，嘗至二三十件，多或至五六十件不等，皆朕親自覽閱批發，從無留滯，無一人贊襄於左右，不但宮中無檔可查，亦並無專司其事之人。」《葉鳳毛內閣小記》

雍正影視形象

由於擴大了密折人群，從工作量角度來講，真是自找苦吃，然而雍正卻以此為樂，正是這些如雪片般飛來的奏摺牽動著雍正的所有喜怒哀樂，真正的所謂「累並快樂著」。除了工作量巨大，他在處理時卻非常認真。臣下的疏忽大意，草率敷衍，往往被他發現。禮部侍郎在摺子宗寫錯了兩個字，沒檢查出來，雍正發現後告誡他：「不要以為這樣的本章沒什麼大不了，以為我就不會認真去看，以後希望你注意。」《雍正朝起居注》福建巡撫劉世明沒有及時對雍正的訓令作出迅速反應，於是新的訓斥就跟著發了過去：「朕日理萬機，費一片心血，親筆訓誨之旨，竟一字不復，想汝終日在醉夢中矣。」《硃批諭旨》

雍正大量書寫的硃批

雍正除了禁止官員看戲外，除了擔心官員貪污腐化，引領戲子當道風氣，再則怕他們「以看戲為事，諸務俱以廢弛。」急性子，工作狂，終日將自己埋在筆墨紙硯中，一旦沒有臣下及時互動的奏摺，他就會非常生氣「我整天坐在勤政殿里，又不顧暑熱，想辦理事情，為什麼諸大臣對交代的事情沉默不語，若不能辦的話，何以不講明原委，若不想辦的話，乾脆交給我，我來替你們辦。《上諭內閣》

雍正行樂圖

雍正十三年期間留下了大量的奏摺，據說在台北就有二萬二千餘件，當年的禮親王曾說「付刻者，只十之三四。」《嘯亭雜錄》

在密折制度的全面延伸下，雍正掌握著大量官員的行蹤。曾有著這樣一個生動的故事。幾個朝廷大臣在一起熬夜打麻將，最後在收拾麻將牌的時候，發現一張牌怎麼也找不到了，最後只能提前結束。第二天一位去見雍正，雍正問他說「夜間何以為歡？」這位大臣感到非常害怕，只能如實回奏「臣實在無顏見陛下，在打麻將」。雍正問「沒有什麼不尋常的事發生嗎？」大臣只得回答說：「丟了一張麻將，無論怎樣找也沒有找到。」於是雍正顯出一副心滿意足的樣子，從袖中拿出了一張麻將丟給了他。

雍正行樂圖

這個事情可能是杜撰，但卻說明雍正無時不刻不掌握著重要官員的動態。密折在順治、康熙時只是皇帝一些親信、家奴寫給皇帝的請安問好、謝恩表忠有時也報告地方情況的私人往來信件。在雍正的推動下，使它正式成為官方文書，並形成了一套制度，「天子親筆批答，閣臣不得與聞」，在本質上避免了重要國政如明代內閣操控，使得雍正大權在握。除此之外，密奏不經過通政使司、內閣等機構，直接送達雍正本人，許多緊急要務能夠迅速得到決定，由最高層發布指示，交給地方官員直接辦理，大大提高效率。「自古勤政之君，未有及世宗者」《孟森明清史講義》正是在雍正孜孜以求的治理之下，其成為康熙、乾隆中間極為重要的環節。他人生的最後幾年裡，曾對自己作過評價：「朕返躬內省，雖不敢媲美三代以上聖君哲後，若漢唐宋明之主實對之不愧。」可謂真正的自我中肯和自知之明的評價。

雍正行樂圖

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