產經觀察：工業經濟穩中有進

規模以上工業增加值同比增長6.5%，較上年全年加快0.3個百分點；製造業採購經理指數（PMI）重回擴張區間……今年一季度，面對複雜嚴峻的國內外形勢，我國經濟運行總體平穩、好於預期，開局良好，為全年經濟持續穩定健康發展打下了良好的基礎。

值得關注的是，當前經濟運行中有不少可圈可點的新亮點。如何看待這些新亮點，怎樣鞏固經濟運行向好的態勢？今天起，本版推出「細說經濟新亮點」系列報道，對這些亮點進行深入分析和解讀。

——編 者

實體經濟是強國之本、興國之基。發展實體經濟，就要不斷推進工業現代化、提高製造業水平。那麼，今年以來我國工業運行情況如何呢？

3月份，我國規模以上工業增加值同比增長8.5%，增速比1—2月加快3.2個百分點。與此同時，規模以上工業企業利潤總額同比增長13.9%，比1—2月回升27.9個百分點，工業經濟呈現出「進」的態勢。

面對下行壓力，我國工業何以實現穩中有進？鞏固好勢頭，還需採取哪些措施？記者採訪了部分企業和專家學者。

工業增速實現企穩回升

3月份規模以上工業增加值增速創近4年來新高

「一季度新增訂單勢頭不錯，公司營業收入無論同比還是環比都有上漲。」浙江巨石集團發展戰略部總經理沈國明高興地告訴記者，企業今年實現了「開門紅」。

開年首季的不錯表現為企業全年發展打下了好基礎。「玻璃纖維產品生產銷售的季節性明顯，接下來，我們將迎來旺季。」展望二季度和下半年，沈國明充滿信心，「二季度營收將好於一季度，下半年將好於上半年。」

企業訂單穩增、營業收入上漲，是今年以來工業經濟企穩回升的真實寫照。工信部數據顯示，一季度我國規模以上工業增加值同比增長6.5%，比去年四季度回升0.8個百分點，比去年全年回升0.3個百分點，高於年初確定的5.5%—6%的全年預期增長目標。值得欣喜的是，今年3月，受增值稅率下調、春節錯月、基數較低等因素影響，工業生產回升較快，當月同比增長8.5%，增速創下了近4年新高。

工業增速企穩回升，反映著供給側改革的成果。

中國宏觀經濟研究院產業所工業研究室主任付保宗認為，近年來我國堅持以供給側改革為主線，在淘汰低端落後產能的同時，著力推行技術改造，加快創新驅動，使產業的競爭力得以提升、實體經濟的運行成本得以下降，為工業穩中有進打牢了基礎。

一系列指標的表現也印證著這一點：看產能利用率，歷經「壯士斷腕」式的去產能之後，鋼鐵行業逐步走向供需平衡，一季度產能利用率達到79.2%，同比提高2.3個百分點；看產品周轉，3月末，規上工業企業產成品存貨的周轉天數為17.3天，同比減少0.8天；看盈利能力，3月份，規上工業企業營業收入利潤率為6.13%，同比提高0.01個百分點。

工業增速企穩回升，也折射著宏觀經濟政策的效果。

大幅下調增值稅稅率，擴大享受稅收優惠小微企業範圍，深化「放管服」改革……去年以來，針對企業發展中的突出難題，國家著力減稅降費，多措並舉緩解民營和小微企業資金緊張狀況。目前，效果已經開始顯現——3月份，規模以上工業企業每百元營業收入中的成本費用為92.9元，同比減少了0.07元；統計部門調查顯示，一季度，享受稅收減免政策的小微企業佔49.2%，比去年第四季度上升2.9個百分點。

「民營企業家信心的增強也是實體經濟回暖的重要動力源。」中國社會科學院工業經濟研究所研究員張世賢說，一季度規模以上民營企業和中小企業工業增加值分別增長10.6%和9.5%，快於整體工業的增速。

工業結構正在優化升級

企業積極主動擁抱新動能，「高」「新」產業產品在「領銜」「擴容」

「今年一季度，銷售收入同比增長17.2%，利潤同比增長7.2%，新增項目訂單23個，達產後可增加12億元銷售收入。」吉林省通用機械集團董事長李吉寶告訴記者，這些年企業通過對關鍵設備進行數字化改造，插上了智能製造的「翅膀」，大大提升了生產效率，「即便成本小幅上升，我們現在也能應對自如。」今年4月，新的鋁鍛全自動生產線實現了批量生產，製造成本較以往節約了40%。

加大技術改造力度，加快智能製造腳步，更新設備擴大生產……今年以來，不少企業抓住機遇、迎難而上，積極主動擁抱新動能。

在洛陽，中信重工機械公司一次性給重型裝備廠的14台數控機床裝上了實時生產數據採集器，在車間裡布起了一張連接人和物的大「網」，藉助手機和平板電腦就能實現生產信息跟蹤和共享，使機床設備利用率提升了27%。

在重慶，長安汽車全球研發中心於4月正式啟用，其擁有的180個實驗室涵蓋模擬分析、噪音震動、被動安全等領域，未來將大大加快長安汽車智能網聯、自動駕駛、新能源產品的推出速度。

一家家企業的「升級曲」，匯聚成了一季度我國工業轉型升級、結構優化的「主旋律」。

從產業結構看，高技術產業和戰略性新興產業增長在「領銜」。一季度，高技術產業增加值同比增長7.8%，增速高於規上工業1.3個百分點；高技術製造業投資同比增長11.4%，製造業技術改造投資增長16.9%，比全部投資快10.6個百分點；工業戰略性新興產業增加值同比增長6.7%，比規模以上工業快0.2個百分點。

從產品結構看，高技術含量和附加值的新產品產量在「擴容」。一季度，3D列印設備、石墨烯、城市軌道車輛、新能源汽車等產品增長較快，同比分別增長339.3%、55.6%、54.1%、48.2%。

鞏固好勢頭還須再努力

企業要加強創新、降本增效、練好內功，政策也要持續發力，助力企業輕裝前行

「開年以來，世界經濟增長動能明顯減弱，部分行業受需求減弱和技術換代等因素影響進入發展平台期，一些企業面臨成本高企與產品價格低迷的雙重擠壓，盈利水平下降。」工信部運行局局長黃利斌認為，儘管當前經濟運行積極因素增加，但鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。

「從內部看，與高質量發展要求對標，目前工業領域仍存在行業結構不優、企業經營效率不高、技術創新能力不足、產品品牌影響力不強、關鍵環節控制力不夠等短板；從外部看，勞動力、土地等要素成本持續上升，資源環境約束日益強化，融資難、融資貴問題尚未根本緩解，一些地方的營商環境、信用體系還難以滿足企業創新創業創造的要求。」說起當前工業面臨的具體問題，付保宗這樣分析道。

當前，我國工業正處在爬坡過坎的關鍵時期。展望全年，打好轉型升級這場持久戰、鞏固工業向好的勢頭，仍有不少任務需要完成。

企業要練好內功——加大創新力度、著力降本增效。

「今年考慮對原有的7條生產線進行智能化改造，使產品質量和人工成本得到進一步有效控制。」東華鏈條集團副總經理袁立華介紹，預計第二季度，企業盈利空間將進一步增加，資金狀況將好於去年。

付保宗認為，企業面對成本上升、短期波動等不利因素，應更加堅定地主動調整優化產品和產能結構、提高技術和管理水平，從而有效適應市場變化、緩解原料成本壓力，實現良性發展和持續增長。

政策要持續發力——落實減稅降費、優化營商環境。

4月1日起，我國將製造業現行增值稅稅率由16%降至13%，使工業稅負明顯降低。4月30日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議又印發《2019全國減輕企業負擔工作實施方案》，提出要落實好減稅降費2萬億元的政策措施，持續清理拖欠民營企業中小企業賬款，進一步優化營商環境，降低企業制度性交易成本。「大力破除制約企業發展的稅費、應收賬款等問題，將有助於工業企業輕裝前行。」付保宗認為。

一年之計在於春。一季度工業增速的企穩回升，為實現全年預期增長目標奠定了較好基礎。「下一步，我們要立足製造強國和網路強國建設全局，堅定不移推進供給側結構性改革，推動落實減稅降費舉措，優化供給結構引導，釋放內需增長潛力，加快培育壯大新動能和優質企業，實現工業經濟平穩運行和製造業高質量發展。」黃利斌說。（本報記者 韓 鑫）

《 人民日報 》（ 2019年05月15日 18 版）

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